Какие нормативные правовые акты по расследованию несчастных случаев на производстве необходимо знать работодателю?
Трудовой кодекс Российской Федерации.
Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 125 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Постановление Минтруда России от 24 октября 2002 года № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» (в дальнейшем по тексту – Положение).
Кто создает комиссию по расследованию несчастного случая, происшедшего в организации или у работодателя - физического лица?
Для расследования несчастного случая работодатель незамедлительно создает соответствующую комиссию, которая должна состоять из нечетного числа членов.
Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя или его представителя.
Кто включается в состав комиссии по расследованию несчастного случая на производстве?
Во всех случаях в состав комиссии должны включаться работодатель (его полномочные представители), представители профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа, уполномоченный по охране труда, специалист по охране труда, который может привлекаться на договорной основе, и как исключение, вместо специалиста по охране труда в состав комиссии может включаться лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда.
В состав комиссии не включается руководитель, которому непосредственно подчиняется (подчинялся) пострадавший (начальник участка, мастер, прораб и т.д.), так как, как правило, на них возлагаются обязанности по обеспечению охраны труда пострадавшего.
Включается ли в состав комиссии по расследованию несчастного случая на производстве сам пострадавший или его представитель (доверенное лицо) (в случае смерти пострадавшего доверенное лицо определяется его родственниками)?
В связи с тем, что в состав комиссии в обязательном порядке включаются представители профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа и уполномоченный по охране труда, т.е. они по своему правовому статусу уже являются представителями пострадавшего, как работника организации.
Поэтому в состав комиссии по расследованию несчастного случая на производстве ни сам пострадавший, ни его доверенное лицо (кроме перечисленных выше), как правило, не включаются. Однако следует подчеркнуть, что они вправе принимать участие в расследовании несчастного случая (участвовать в заседании комиссии, знакомиться с материалами расследования и т.п.).
В то же время при расследовании несчастного случая на производстве, происшедшего у работодателя - физического лица, участие пострадавшего или его доверенного лица в составе комиссии обязательно.
Кто формирует состав комиссии и проводит расследование несчастного случая на производстве, происшедшего:
С лицом, направленным в установленном порядке для выполнения работ к другому работодателю?
При условии, что данное лицо осуществляло работу под руководством и контролем работодателя (его представителя), к которому оно было направлено, расследование проводится комиссией формируемой и возглавляемой указанным работодателем (его представителем).
В состав комиссии включается полномочный представитель организации или работодателя - физического лица, направившего данное лицо.
С работниками сторонних организаций и другими лицами при непосредственном исполнении ими трудовых обязанностей или задания направившего их работодателя (его представителя)?
Расследование несчастных случаев на производстве, происшедших с указанным контингентом работников, проводится комиссией, которая формируется и возглавляется направивших их работодателем (его представителем).
В состав комиссии могут включаться представители организации, за которой закреплена данная территория на правах владения или аренды.
С работниками и другими лицами, выполнявшими работу по заданию работодателя (его представителя) на выделенном в установленном порядке участке сторонней организации?
В данном случае несчастный случай на производстве, происшедший с указанными лицами, расследуется комиссий, формируемой и возглавляемой работодателем (его представителем), производящим работу, с обязательным участием представителя организации, на территории которой производилась эта работа.
С работниками при выполнении работы по совместительству?
Такие несчастные случаи на производстве расследуются комиссией, формируемой и возглавляемой работодателем (его представителем), у которого проводилась работа по совместительству. О результатах расследования и сделанных выводах комиссия информирует работодателя (его представителя) по месту основной работы пострадавшего.
Кто формирует и возглавляет комиссию по расследованию несчастных случаев со студентами и учащимися образовательных учреждений, проходящими в организации производственную практику или выполняющими работу?
Если производственная практика или работа осуществляется под руководством работодателя (его представителя), то расследование несчастных случаев проводится комиссиями, формируемыми и возглавляемыми этим работодателем (его представителем). В состав комиссии включается представитель образовательного учреждения.
В случае, если производственная практика проходит на выделенном участке организации и они выполняют работу под руководством представителей учебного заведения, то расследование несчастных случаев проводится комиссиями формируемыми руководителями образовательных учреждений. В состав комиссии включается представитель организации.
Каковы особенности формирования комиссии по расследованию групповых несчастных случаев, относящихся в соответствии с установленными квалифицирующими признаки к категории тяжелых либо со смертельным исходом, несчастных случаев с тяжелым исходом и несчастных случаев со смертельным исходом?
Комиссию образует и утверждает работодатель. В состав ее включается дополнительно государственный инспектор по охране труда, который возглавляет комиссию, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профсоюзов.
При этом по требованию пострадавшего, а в случае его смерти – его родственников, в расследовании несчастного может принимать участие его доверенное лицо. Если доверенное лицо не принимает участие в расследовании, работодатель или им уполномоченный его представитель либо председатель комиссии обязан по требованию доверенного лица ознакомить его с материалами расследования.
При групповом несчастном случае на производстве с числом погибших пять и более человек в состав комиссии включаются также представители федеральной инспекции труда, федерального органа исполнительной власти по ведомственной принадлежности и представители общероссийского объединения профсоюзов.
Председателем комиссии является главный государственный инспектор по охране труда соответствующей государственной инспекции труда, а на объектах подконтрольных территориальному органу федерального горного и промышленного надзора – руководитель этого органа.
При крупных авариях с числом погибших 15 и более человек расследование проводится комиссией, состав которой утверждается Правительством Российской Федерации.
Могут ли включаться в состав комиссий по расследованию несчастных случаев на производстве представители других органов?
В соответствии со статьей 229 Трудового кодекса Российской Федерации:
в случае острого отравления или радиационного воздействия, превысившего установленные нормы, в состав комиссии включается представитель органа санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации;
если несчастный случай явился следствием нарушений в работе, влияющих на обеспечение ядерной, радиационной и технической безопасности на объектах использования атомной энергии, то в состав комиссии включается представитель территориального органа федерального надзора по ядерной и радиационной безопасности;
при несчастном случае, происшедшем в организации и на объектах, территориальным органам федерального горного и промышленного надзора, состав комиссии утверждается руководителем соответствующего территориального органа. Возглавляет комиссию руководитель этого органа.
Рубрику ведет Ю.А. Беляров, заместитель генерального директора АСОТ
|
