 |
|
 |
 |
 |
Распечатать |
| МОСКВИНА М.В., ГЕНДИРЕКТОР КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА |
|
Москвина М.В., генеральный директор Координационного Совета объединений работодателей России, директор Департамента трудовых отношений и рынка труда РСПП.
Сегодня бизнес активно участвует в работе по подготовке предложений по вопросам, обсуждаемым Съездом, и, в целом, по подготовке законодательной базы по совершенствованию качества рабочих мест и качества охраны труда.
На последних мероприятиях, проводимых РСПП, это были съезд РСПП, деловой форум РСПП, этот вопрос также поднимался, и предложения содержатся в решениях съезда. Поэтому сейчас объединения работодателей, членские организации, которые входят в эти объединения, всерьез подходят к подготовке соответствующих предложений.
Демографическая ситуация, о которой здесь говорили, достаточно тревожна и с точки зрения состояния здоровья населения, и с точки зрения качества рабочей силы, с точки зрения дефицита трудовых ресурсов, который сегодня не является секретом, соответствующие прогнозные оценки представлены в докладе. Поэтому угроза необратимых демографических тенденций бизнесу абсолютно ясна и стимулирует его к активным социальным действиям.
Есть, безусловно, несколько мотивов, которые движут бизнесом.
Во-первых, один из центральных вопросов, особенно для крупных компаний, это сама возможность ведения производства. Дефицит кадров является достаточно существенным ограничением, и поэтому приоритет трудосберегающих технологий уже сегодня становится очевидным. Технологии выдвигают соответствующие требования к качеству рабочей силы и с точки зрения квалификации, и с точки зрения здоровья.
Во-вторых, сокращение рабочей силы приводит к конкуренции за рабочую силу, за конкурентные рабочие места, рабочие места соответствующего качества, которые требуют и соответствующих им условий. Здесь и собственно условия труда, и социальный пакет, и медицинское обслуживание, и пенсионное страхование, и все связанные с качеством рабочих мест вопросы. Кроме того, возможность сокращения потерь рабочего времени, эффективного использования работников это и возможность сохранения трудового потенциала, и роста производительности труда, и восполнения дефицита кадров. Ну и кроме того, многие компании становятся открытыми, ведут свой бизнес прозрачно, поэтому ориентируются на проведение, на реализацию социальных программ. Программы, связанные с охраной труда, с улучшением условий труда занимают очень существенное место.
В ходе обсуждения представителями бизнеса этих проблем было предложено два направления действий. С нашей точки зрения, очень важной задачей является, в принципе, вывод из оборота травмоопасных рабочих мест, рабочих мест с неудовлетворительными условиями труда, как правило, требующих невысокой квалификации и низкооплачиваемые. Мы считаем, что это, в принципе, является одним из способов, одним из факторов возможного роста производительности труда, такие задачи поставлены руководством страны, и нужно искать способы их решения. Вывод из оборота травмоопасных и низкоквалифицированных рабочих мест повлечет за собой создание рабочих мест другого качества, станет фактором роста производительности труда и одним из источников высвобождения кадров для других производств, естественно, при необходимой организации системы профессионального обучения, повышения квалификации и переподготовки кадров.
Мы считаем, что в этой ситуации нужны решения, которые стимулируют развитие трудосберегающих технологий, и вообще новых технологий и самой системы обучения, о которой я говорила. Вопрос, собственно, организации и развития охраны труда, улучшения условий труда.
Безусловно, я согласна со многими положениями, которые были высказаны в докладе, хочу согласиться с моим коллегой из ФНПР, что концепция программы действий по улучшению условий и охраны труда действительно обсуждалась, но хотелось бы, чтобы эта программа уже обрела некоторые конкретные черты. Мы пока говорили только о концепции. Программа не утверждена, и там сохраняется очень много вопросов, на которые хотелось бы не просто получить ответы, а договориться о тех понятиях, которые существуют в этой программе, в этой концепции программы, и, договорившись об этом, мы могли бы двигаться дальше.
Поэтому я хотела бы обратиться ко всем социальным партнерам, и к правительству, и к профсоюзам с тем, чтобы ускорить и активизировать работу над этой программой, тем более что необходимость ее разработки утверждена в рамках концепции демографического развития. Мы готовы принимать в этом участие и, рассмотрев концепцию этой программы, дали свои предложения.
Хотела бы остановиться на некоторых из них. Во-первых, мы, конечно, поддерживаем идею, что программа предполагает создание абсолютно прозрачной системы охраны труда. Мы считаем, что очень важно снижение излишнего регулирования бизнеса и развитие системы социального партнерства, увеличение роли коллективных договоров в реализации действий, связанных с улучшением условий и охраны труда. Мы абсолютно поддерживаем идею, что необходимо разработать и внедрить меры экономического стимулирования, которые бы делали невыгодным для работодателя иметь рабочие места низкого качества с точки зрения условий труда. Безусловно, многие из этих мер лежат в сфере реформирования или совершенствования системы социального страхования, и, в частности, страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Здесь я хотела бы подчеркнуть, что позицией бизнеса является необходимость разработки предложений по изменению этой системы в рамках общей реформы системы обязательного социального страхования, которая предлагается к разработке, и такие обязательства содержатся в Генеральном Соглашении, которое было подписано в декабре на федеральном уровне. И, прежде всего, мы считаем, что изменение, что все эти предложения не должны приводить к увеличению нагрузки на фонд заработной платы, поскольку, безусловно, это может иметь своими последствиями замедление темпов роста оплаты труда.
Кроме того, среди наших предложений были и предложения, связанные с аттестацией рабочих мест. Как известно, в концепции, по крайней мере, в том варианте, который мы обсуждали, предполагается сплошная ежегодная аттестация рабочих мест. С нашей точки зрения, это малореализуемое действие, при этом мы прекрасно понимаем, что аттестация рабочих мест должна проводиться. Мы предлагаем обеспечить развитие системы аттестации на базе дифференцированного подхода к различным предприятиям. Необходимо определить периодичность проведения аттестации, наличие аккредитованных подразделений на самих предприятиях, усилить внимание к предприятиям, где наблюдается ухудшение ситуации в сфере условий и охраны труда, усилить внимание к малому бизнесу, не создавая новые барьеры для его развития.
Таким образом, мы считаем, что если будут учтены предложения по усилению экономической заинтересованности работодателя и по усилению взаимодействия социальных партнеров в рамках подготовки таких предложений. Кроме того, развитие системы подготовки кадров для охраны труда. Мы считаем, что мы можем вместе разработать такую программу и реализовать ее, которая позволит повысить качество рабочей силы, повысить качество рабочих мест, тем самым решить одну из самых серьезных задач, роста производительности труда.
|
|
| |
|
