АССОЦИАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ ПО ОХРАНЕ ТРУДА 15 ЛЕТ
Правление Ассоциации и редакционный совет газеты поздравляют с 15-летием образования АСОТ всех членов Ассоциации, желают успехов в работе, благополучия, исполнения всех планов и желаний!
12 февраля 1993 года состоялся Учредительный съезд специалистов по охране труда, который принял решение о создании Российской ассоциации специалистов по охране труда. Съезд утвердил устав Ассоциации, избрал руководящие органы.
В марте Ассоциация была зарегистрирована в Министерстве юстиции Российской Федерации.
Ассоциация была образована по инициативе специалистов по охране труда и профсоюзов и стала первой общественной организацией по охране труда в России.
В ее состав вошел ряд аналогичных организаций субъектов Российской Федерации, специалисты по охране труда профсоюзов, государственных органов, научных учреждений, руководители служб охраны труда и инженеры по охране труда предприятий и других организаций, имеющих отношение к охране труда.
В соответствии с Уставом основными направлениями деятельности Ассоциации были определены:
* представление и защита интересов членов Ассоциации в государственных и общественных органах, оказание правовой и социальной помощи работникам в области охраны труда;
* осуществление совместно с государственными органами работы по совершенствованию законодательной и нормативной базы по охране труда, государственной политики в области охраны труда;
* содействие в организации обучения, повышения квалификации и аттестации руководителей и должностных лиц предприятий и специалистов по охране труда;
* проведение консультаций и оказание практической помощи предприятиям в вопросах охраны труда;
* организация проведения научно-исследовательских работ;
* пропаганда передового опыта в области охраны труда с изданием печатной продукции, кино- и видеофильмов и др.
В 1990-е годы, когда государственные органы управления охраной труда и государственная инспекция труда находились в стадии формирования, не было центров по охране труда, Ассоциация и ее членские организации проводили большую работу по созданию государственной системы управления охраной труда, разработке нового законодательства по охране труда, оказывали практическую помощь предприятиям в организации работы по охране труда.
По инициативе Ассоциации в эти годы проводились международная конференция по проблемам социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, кинофестиваль фильмов по проблемам охраны труда, общероссийское совещание по охране и безопасности труда, выставки специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты и другие мероприятия.
Большой вклад в становление и развитие Ассоциации внесли Андреев Владимир Владимирович и Лапин Алексей Павлович (Орел), Русак Олег Николаевич и Кольцов Александр Александрович (Санкт-Петербург), Семенов Анатолий Павлович, Святухин Юрий Константинович, Саркисьянц Лев Тигранович, Дайнов Михаил Ильич, Белов Сергей Викторович, Солдатов Валентин Данилович, Крысов Игорь Сергеевич, Нуждихин Григорий Иванович, Трумель Виталий Владимирович, Шариков Леонид Прокопьевич, Якушев Юрий Васильевич, Федоров Игорь Анатольевич, Васильчук Марат Петрович, Красных Борис Адольфович, Белякова Наталья Алексеевна, Старостин Владимир Михайлович, Третьяков Геннадий Павлович, Куцын Петр Иванович, Абрамов Николай Рафаилович, Воробьев Игорь Анатольевич, Семенов Дмитрий Алексеевич, Скороделов Сергей Александрович, Соловьев Александр Петрович, Петросянц Эдуард Варданович, Малютин Сергей Васильевич (все - Москва), Костомаров Алексей Федорович (г. Тюмень), Костяев Виктор Федорович и Мельников Михаил Сергеевич (Пермь), Дудник Михаил Николаевич (Московская область), Токов Эдуард Хананиевич (Карачаево-Черкесия), Волчков Виктор Владимирович и Шелухин Валерьян Кириллович (Астрахань), Коваль Владимир Николаевич (Белгород), Шлыков Владимир Николаевич (Томск, Москва), Охинько Виктор Александрович (Воронеж), Сливка Андрей Викторович (Волгоград), Родин Владимир Ефимович (Екатеринбург), Сумерский Михаил Константинович (Омск), Петров Владимир Александрович (Чебоксары), Медведева Елена Юрьевна (Липецк), Степанова Светлана Александровна (Старый Оскол), Богданов Владимир Васильевич (Великий Новгород), Мамытов Евгений Геннадьевич (Москва), Хохлов Дмитрий Николаевич (Киров), Чекуров Евгений Николаевич (Оренбург), Кайнова Светлана Алесандровна (Москва), Файнбург Григорий Захарович (Пермь), Гришина Марина Евгеньевна (Москва) и др.
Особо хотелось бы отметить Маркову Маргариту Федоровну, Бородина Юрия Александровича, Куплевацкого Николая Максимовича, Веретенникову Раису Кузьминичну, Сидорова Вилорка Львовича, которые, к сожалению, ушли из жизни.
В соответствии с новым законодательством в 1999 году прошла перерегистрация Ассоциации, и в настоящее время она называется - Межрегиональная общественная организация специалистов по охране труда (АСОТ).
В настоящее время правление и дирекция Ассоциации специалистов по охране труда проводят работу по реализации уставных задач и решений конференции АСОТ.
Основной задачей является создание новых организаций в субъектах Российской Федерации, совершенствование деятельности действующих организаций для получения статуса всероссийской организации.
В настоящее время Ассоциация объединяет около 40 отделений, представительств, самостоятельных организаций специалистов по охране труда и других коллективных членов АСОТ в 30 субъектах Российской Федерации.
При Ассоциации действует базовый издательский центр - ООО «Издательство «Безопасность труда и жизни» (БТЖ) (генеральный директор – Иванов Александр Федорович), которое является одним из ведущих в России в области оказания организациям информационных услуг по охране труда. Располагая широким кругом высококвалифицированных авторов, таких как д.т.н., проф. Файнбург Г.З., к.т.н., доц. Абрамов Н.Р., д.т.н., проф. Гущина Т.В., к.т.н., доц. Шумилин В.К., к.с.н., доц. Елин А.М., к.т.н. Гридин А.Д., Беляров Ю.А., Хлопков В.В., Майборода А.М., лауреат выставок по пожарной безопасности Ложкин В.С. и др., издательство публикует уникальные книги методического, информационного, справочного характера по проблемам охраны и безопасности труда, аттестации рабочих мест, пожаро- и электробезопасности. Издательство является постоянным участником международных выставок «Охрана труда» на ВВЦ, награждено дипломами по результатам участия, а также «Дипломом Всемирной академии наук комплексной безопасности» (2006 г.).
Прайс-лист издательства содержит около 750 единиц различной продукции, реализуемой заказчикам, в том числе около 200 наименований книг и брошюр, более 50 видов журналов по охране труда, более 60 комплектов плакатов и иллюстрированных пособий, около 230 единиц знаков безопасности на самоклеящейся плёнке и пластике, около 30 типов стендов и уголков, удостоверения (10 видов), схемы строповок (более100), обучающие программы (около 20).
Издательство работает со всеми регионами страны, за прошедшие годы оно приобрело широкий круг постоянных клиентов, внимательно следящих за новинками его продукции и использующих их для совершенствования работы в области охраны труда. Издательством систематически практикуются выездные мероприятия по распространению своей продукции во время проведения семинаров, совещаний, учебных занятий по охране труда, конференций. Издания БТЖ можно приобрести в региональных отделениях АСОТ, в Доме технической книги, через дилеров.
Налажено взаимодействие с другими издательскими центрами.
В базовом учебном центре АСОТ «ПЕРСОНАЛ-КОСМОС» (зам. директора Федорова Ольга Николаевна) организовано обучение по охране труда руководителей, должностных лиц, специалистов по охране труда и других работников организаций.
Учебный центр располагается в г. Королев, здесь работают высококвалифицированные специалисты, имеются все условия для организации учебного процесса, а также для проживания иногородних слушателей.
Ассоциация оказывает услуги в области охраны труда организациям и специалистам. Это: подготовка пакета нормативно-распорядительной документации, необходимой для работы по охране труда в организации; разработка инструкций по охране труда для работников; проведение консультаций с руководителями организаций и специалистами по охране труда по вопросам проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, организации работы по охране труда, обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и др.
В настоящее время возобновил работу постоянно действующий семинар "Актуальные проблемы охраны труда", в рамках которого проведено несколько семинаров, в том числе и на тему о повышению роли специалистов по охране труда в реализации Трудового кодекса.
К осуществлению тех или иных сервисных услуг в области охраны труда Ассоциация привлекает работников научно-исследовательских институтов охраны труда, учебных (учебно-методических) центров охраны труда, инженеров по охране труда и других специалистов.
К нам стали чаще обращаться руководители организаций и сами инженеры по охране труда по вопросам трудоустройства.
Продолжает издаваться печатный орган АСОТ - газета «Безопасность труда и жизни» (зарегистрирована в Министерстве РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовой коммуникации. Свидетельство о регистрации ПИ № 77-15063 от 15 апреля 2003 г.), которая выходит ежемесячно. Публикуются материалы в области охраны труда, новые законодательные и нормативные правовые акты, консультации, ответы на письма и вопросы читателей, примеры характерных несчастных случаев на производстве и т.п.
Открыт сайт издательства Ассоциации в интернете www.btg.asot.ru. С сентября 2002 года начата эксплуатация Единой Системы Электронного Взаимодействия (ЭСЭВ АСОТ). ЭСЭВ АСОТ позволяет участвовать в работе Форума, обсуждая вопросы по охране труда на сайте, получать своевременную информацию о выставках, семинарах по охране труда. Теперь, не выходя из стен своего офиса, наши пользователи имеют возможность самостоятельно выписывать счета на пополнение своего лицевого баланса (для получения материалов в электронном виде), счета на бланки, журналы, нормативную литературу по охране труда в электронном магазине издательства «БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА И ЖИЗНИ».
Центральное место в работе правления и дирекции Ассоциации занимают вопросы выполнения таких уставных задач, как содействие повышению престижа и авторитета в обществе специалистов по охране труда, совершенствованию их деятельности, укреплению правового и материального положения, социального статуса.
Тем более решение этих задач стало актуальнее с принятием Трудового кодекса Российской Федерации в новой редакции.
С целью повышения роли и ответственности специалистов по охране труда и организаций, оказывающих услуги по охране труда, на ближайшей конференции АСОТ намечено принять Кодекс чести (этики) специалиста по охране труда и внести соответствующие изменения в Устав Ассоциации.
Позиция Ассоциации специалистов по охране труда о состоянии охраны труда в стране была выработана на Конференции АСОТ и опубликована в марте 2005 года в газете «Безопасность труда и жизни» и на сайте Ассоциации, основные положения нашей позиции актуальны и сегодня. Редакция газеты решила повторить публикацию основных положений этого документа с комментарием В.И. Медведева, Президента АСОТ.
Следует отметить, что отдельные наши предложения реализованы и нашли отражение в Концепции Программы действий по улучшению условий и охраны труда, включая проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОХРАНЫ ТРУДА
И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ (2005 г.)
В девяностые годы прошлого столетия благодаря усилиям государственных органов, профсоюзов, законодателей и главным образом специалистов по охране труда было создано новое законодательство об охране труда и промышленной безопасности применительно к новым политическим и социально-экономическим условиям. Были приняты Федеральные законы: «Основы законодательства Российской Федерации об охране труда» (1993), «Об основах охраны труда в Российской Федерации» (1999), «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (1998), «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (1997), Трудовой кодекс Российской Федерации (2001) и другие законы, имеющие отношение к данной проблеме.
Эти законы, несмотря на имеющиеся недостатки, составили правовую основу для создания системы управления охраной труда на федеральном уровне, уровне субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и непосредственно в организациях, где практически решаются вопросы сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности. Принятые меры по реализации данных законов позволили активизировать работу по охране труда на всех уровнях управления, способствовали снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях. Вместе с тем, несмотря на некоторое улучшение положения дел, состояние условий труда остается неудовлетворительным, уровень производственного травматизма и особенно профессиональных заболеваний остается достаточно высоким. В неудовлетворительных условиях, по данным государственной статистики, работают более 21% от общего числа работающих в производственном секторе экономики. Наметилась тенденция ежегодного роста числа работающих в таких условиях. Ежегодно на производстве травмируются более 100 тыс. человек, в том числе погибают более 5 тыс., около 15 тыс. становятся инвалидами по трудовому увечью и профзаболеванию. При этом необходимо отметить, что список профессиональных болезней в российском законодательстве искусственно сокращен (вопреки стандартам МОТ и ВОЗ). Чтобы снизить хоть в какой-то мере уровень заболеваний, порядка 40% работников в стране получают компенсации за работу во вредных и опасных условиях труда. Расходы на эти выплаты и льготные пенсии в 1,5 раза превышают средства, расходуемые на мероприятия по охране труда. В действительности показатели производственного травматизма значительно выше из-за существенных недостатков в системе статистики, осуществляемой органами государственной статистики, Фондом социального страхования Российской Федерации и Федеральной инспекции труда. Кроме того, широкое распространение получило сокрытие несчастных случаев, в том числе и со смертельным исходом. Следует отметить, что в условиях интенсификации экономики страны при решении задачи, поставленной Президентом Российской Федерации В.В. Путиным по удвоению ВВП, при наличии ограниченных финансовых ресурсов на модернизацию и техническое перевооружение отраслей экономики в ближайшей и среднесрочной перспективе ситуация может измениться к худшему и привести к росту травматизма и профзаболеваний.
Такое развитие событий можно проследить на примере угольной промышленности, как наиболее травмоопасной. За 10 лет количество аварий в угольной отрасли снизилось почти в два раза, смертельный травматизм сократился с 328 человек в 1993 году до 84 в 2003 году, что позволило отдельным руководителям заявить о достижениях в снижении производственного травматизма и утверждать, что на частных шахтах состояние охраны труда и промышленной безопасности улучшилось. Аварии на шахтах в 2004 году с большими человеческими жертвами показывают необоснованность и преждевременность таких заявлений. В прошедшем году в угольной отрасли погибло 159 человек. Высокий уровень травматизма, в том числе со смертельным исходом, отмечается в организациях малого и среднего бизнеса.
Одной из основных причин такого положения дел, на наш взгляд, является отсутствие в стране общей стратегии в решении проблем охраны труда, должного взаимодействия в деятельности органов и организаций, занимающихся этой проблемой, как на федеральном, так и на региональном уровнях. Это подтвердила и административная реформа, проводимая по Указу Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. Охрана труда, как направление государственной политики, оказалась в числе избыточных функций, в положениях о федеральных органах исполнительной власти недостаточно отражены направления работы в области охраны труда, значительно сократилась численность специалистов по охране труда (в отделе политики охраны труда Минздравсоцразвития России всего 10 человек). Кроме того, в Федеральных законах «Об общих принципах организации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в новой редакции) также не отражены полномочия в области охраны труда и промышленной безопасности. Все это, на мой взгляд, значительно ослабит ведомственный контроль за состоянием охраны труда со стороны органов исполнительной власти всех уровней и органов местного самоуправления.
Следует отметить, что в ряде субъектов Российской Федерации были отменены региональные законы об охране труда и проводится реорганизация органов по охране труда и государственной экспертизы условий труда (как правило, с сокращением численности специалистов по охране труда). Снижен статус Федеральной инспекции труда по сравнению с другими надзорно-контрольными органами, ее численность в очередной раз сокращена, что отрицательно сказывается на эффективности государственного контроля за соблюдением законодательства о труде и об охране труда. (Численность инспекции труда составляет около 3500 человек на 3 млн. хозяйствующих субъектов.) Четыре года назад, на наш взгляд, неоправданно был упразднен институт внештатных инспекторов труда, которые оказывали большую помощь инспекции в практической надзорной деятельности.
Снижение государственного влияния на решение проблемы охраны труда в данный период развития общества и экономики может отрицательно сказаться на состоянии условий труда, охраны труда и промышленной безопасности, так как в настоящее время работодатели и их объединения не готовы взять на себя отдельные функции государства. Работодатели и особенно их объединения не уделяют данной проблеме должного внимания, вопросы охраны труда и промышленной безопасности не стали основными в их деятельности, в аппаратах объединений работодателей нет штатных специалистов по охране труда. В лучшем случае их деятельность сводится к участию в работе по подготовке разделов по охране труда в двух- и трехсторонних соглашениях и межведомственных комиссиях (координационных советах) по охране труда.
Как показывают проверки, работодатели и должностные лица многих организаций, а также предприниматели без образования юридического лица не выполняют требования трудового законодательства, особенно в организациях малого и среднего бизнеса. В последние годы в этих организациях из-за элементарных нарушений требований охраны труда произошло много несчастных случаев, в том числе и со смертельным исходом. В свою очередь профсоюзы и их объединения, как социальные партнеры работодателей, неполно используют права, предоставленные Трудовым кодексом Российской Федерации в осуществлении общественного контроля за реализацией законодательства по охране труда и Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Снижению эффективности общественного контроля профсоюзами и иными представительными органами работников во многом способствовало невключение в Трудовой кодекс Российской Федерации гарантий уполномоченным по охране труда и членам комитетов (комиссий) по охране труда в организациях. До настоящего времени нет четкого законодательного определения понятия «иной представительный орган работников». Работодатели и профсоюзы в равной степени не придают должного внимания организации деятельности совместных комитетов (комиссий) по охране труда в организациях как органу управления, социального партнерства в вопросах охраны труда и промышленной безопасности, а также привлечения работников к управлению производством.
В условиях административной реформы требует существенной доработки законодательная база по охране труда, в первую очередь в части устранения противоречий и дублирования в законодательных актах по вопросам охраны труда, промышленной безопасности и гигиены труда, начиная с Трудового кодекса Российской Федерации. С вводом в действие Федерального закона № 125 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в январе 2000 года возросла социальная защищенность работников в случае потери ими трудоспособности, инвалидов труда и семей погибших на производстве. Вместе с тем недостаточно решаются задачи по реабилитации пострадавших на производстве и проведению предупредительных мер по предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. К сожалению, экономический механизм работы по охране труда и промышленной безопасности, предусмотренный в вышеперечисленных законах, и рассчитанный на развитие рыночных отношений в решении вопросов охраны труда, не дает необходимых результатов. В практической деятельности, когда охрана труда стала частью бизнеса, экономический механизм иногда принимает уродливые формы и приводит к проявлению элементов коррупции. Положение ухудшится, если будет отменен закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации». Это автоматически снизит значимость проблемы охраны труда в государстве по принципу “нет закона - нет проблемы”.
К сожалению, в Трудовом кодексе Российской Федерации, который вобрал в себя большую часть норм этого закона, охрана труда стала второстепенной проблемой. Кроме того, негативную роль на данном этапе, когда обязательные законодательные нормы по охране труда и промышленной безопасности не выполняются работодателями и должностными лицами, может сыграть Федеральный закон «О техническом регулировании», в соответствии с которым обязательные для исполнения нормы охраны труда становятся рекомендательными. И все же, несмотря на имеющиеся недостатки действующее законодательство, позволяет проводить работу по охране труда на всех уровнях управления и непосредственно в организациях.
Одной из основных причин недостаточной организации работы по охране труда остается низкая исполнительская дисциплина работодателей и руководителей всех уровней, низкий уровень знаний законодательства о труде и об охране труда. Анализируя состояние охраны труда в стране, можно сделать вывод, что в 2004 году обозначилась тенденция снижения внимания к проблемам охраны труда на федеральном уровне, что неизбежно приведет к ухудшению состояния условий и охраны труда и в конечном итоге к росту производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Чтобы устранить эту тенденцию, предлагаю принять следующие первоочередные меры:
1. Целесообразно в Совете безопасности выделить направление по проблемам охраны труда и промышленной безопасности, так как проблема охраны труда должна являться неотъемлемой частью экономической безопасности государства и требует решения таких фундаментальных задач, как создание эффективной организационной структуры управления охраной труда, экономических механизмов стимулирования улучшения охраны труда и производственной среды в целом, определения «цены» безопасного труда. В субъектах Российской Федерации координаторами этой работы могли бы стать федеральные инспекторы (такие примеры есть).
2. Предложить Правительству Российской Федерации образовать в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2004 г. «О комиссиях, межведомственных советах и оргкомитетах» образовать Правительственный совет по охране труда и промышленной безопасности, одной из функций которого должна стать координация деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации и находящихся в их ведении федеральных служб и агентств, а также Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору с участием объединений работодателей и профсоюзов. Аналогичные советы следует образовать в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях на базе действующих межведомственных комиссий (координационных советов) по охране труда, активизировать их работу.
3. Объединениям работодателей и профсоюзов усилить внимание к развитию социального партнерства в вопросах охраны труда и промышленной безопасности на всех уровнях, повышать ответственность и спрос с работодателей и руководителей за обеспечение безопасных условий труда и соблюдение требований законодательства об охране труда и промышленной безопасности.
4. Выйти в Государственную думу Российской Федерации с предложением не отменять Федеральный закон
№ 181 от 17 июля 1999 года «Об основах охраны труда в Российской Федерации», наполнить его новым содержанием, включив в него нормы, не вошедшие в Трудовой кодекс Российской Федерации (возможно, с изменением названия закона).
5. Подготовить предложения о включении в программу разработки технических регламентов на 2004-2006 годы, утвержденную распоряжением Правительства РФ от 6 ноября 2004 г. № 1421-р, общего технического регламента по безопасности и гигииене труда.
6. В условиях, когда ослаблена роль государственных органов исполнительной власти в вопросах охраны труда, необходимо активизировать деятельность организаций, занимающихся решением вопросов охраны труда: ВЦОТ (ВНИИ охраны и экономики труда Росздрава, прим. ред.), региональных центров охраны труда, научных заведений, обучающих организаций, АСОТ, АСИЗ и других общественных организаций; одним из основных направлений их деятельности должно стать оказание всесторонней помощи государственным органам всех уровней, а также работодателям и трудовым коллективам в организации работы по охране труда.
7. Необходимо использовать один из немногих положительных аспектов административной реформы, когда в рамках Министерства здравоохранения и социального развития РФ находятся органы исполнительной власти, от которых зависит решение проблем охраны труда: Департамент трудовых отношений и отдел политики охраны труда в самом министерстве, Федеральная служба труда и занятости, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию, а также Фонды социального и медицинского страхования, Пенсионный фонд. От их целенаправленной скоординированной деятельности в целом зависит решение текущих и перспективных вопросов охраны труда в России. Существенную помощь в осуществлении координации в работе вышеперечисленных органов исполнительной власти могло бы оказать постоянно действующее Межведомственное совещание руководителей и специалистов по охране труда федеральных органов исполнительной власти и других организаций, которое возобновило свою работу. Это совещание могло бы выполнять функции упраздненной Межведомственной комиссии по охране труда.
Следует отметить, что вопросам охраны труда в последнее время стало уделяться больше внимания со стороны руководства страны, федеральных и региональных органов государственной власти, муниципальных образований и Министерства здравоохранения и социального развития:
- вопросы охраны труда нашли отражение в Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года;
- разработана Концепция Программы действий по улучшению условий и охраны труда, включая проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;
- внесены существенные изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации, в том числе понятие «иного представительного органа»;
- внесены изменения в Закон «О техническом регулировании», которые устраняют многие негативные моменты, связанные с его принятием в 2002 году;
- совершенствуется нормативно-правовая база;
- Министерством здравоохранения и социального развития принято решение о проведении Всероссийского съезда специалистов по охране труда;
- создается Совет по охране труда при Минздравсоцразвития.
Благодаря принимаемым мерам сохраняется тенденция к снижению производственного травматизма. Однако за прошедшее время численность работающих в неудовлетворительных условия труда возросла с 21% до 23% от общего числа работников производственной сферы, произошел ряд крупных аварий в угольной отрасли в 2007 году, в которых погибло более 150 человек.
Эти и другие факты говорят о том, что рано успокаиваться на достигнутом.
В.И. Медведев
|
