26 октября 2007 г. состоялось заседание Межведомственной комиссии по охране труда при Правительстве Москвы, на котором были рассмотрены следующие вопросы:
1. О мерах по соблюдению санитарного законодательства при организации и осуществлении строительного производства в городе Москве
2. Об организации и проведении сплошного регионального статистического обследования состояния производственного травматизма и условий труда в субъектах малого предпринимательства в городе Москве
Решение Межведомственной комиссии
по охране труда при Правительстве Москвы
от 26.10.2007 года
О мерах по соблюдения санитарного законодательства при организации и осуществлении строительного производства в городе Москве
Заслушав и обсудив информацию Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве (Управление Роспотребнадзора по городу Москве) и Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы о мерах по соблюдению санитарного законодательства при организации и осуществлении строительного производства в городе Москве, Межведомственная комиссия отмечает, что в текущем году Управлением Роспотребнадзора по городу Москве осуществлялся государственный санитарно-эпидемиологический надзор в отношении 292 строительно-монтажных организаций, входящих в структуру Комплекса архитектуры, строительства, реконструкции и развития города Москвы.
За 9 месяцев 2007 года Управлением Роспотребнадзора по городу Москве проведены проверки соблюдения санитарного законодательства в 160 строительных организациях с выездом на строительные объекты. По результатам проверок выданы предписания по устранению выявленных нарушений. За нарушения санитарного законодательства Управлением Роспотребнадзора по городу Москве вынесены 62 постановления о наложении административных взысканий на руководителей и должностных лиц, юридических лиц.
В большинстве проверенных организаций не назначены специалисты, ответственные за организацию и осуществление производственного контроля за соблюдением санитарных правил, отсутствуют программы производственного контроля и информация о новых нормативных правовых актах по вопросам санитарного законодательства.
Нарушения санитарных правил и норм связаны в основном с низким уровнем знаний административно-техническим персоналом строительных организаций санитарного законодательства, что влияет на устойчивые показатели профессиональной заболеваемости работников строительных профессий, которые составляют от 10% до 20% в структуре ежегодных показателей профессиональных заболеваний по городу в целом.
С начала 2007 года среди работников строительных профессий зарегистрировано 10 случаев профессиональных заболеваний, связанных с воздействием вредных и/или опасных производственных факторов, что составляет 9% от общего числа зарегистрированных случаев среди работников в городе Москве.
В связи с изложенным,
Межведомственная комиссия решила:
1. Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы:
1.1. Организовать в 2007-2008 гг. обучение должностных лиц (работников) строительных организаций и предприятий стройиндустрии, ответственных за организацию и осуществление производственного контроля за соблюдением санитарных правил;
1.2. Повысить требования к руководителям строительных организаций по соблюдению норм и правил санитарного и трудового законодательства при привлечении иностранной и иногородней рабочей силы, к прохождению обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров допускаемых к работам в контакте с вредными и (или) опасными производственными факторами; к обеспечению работников сертифицированными средствами индивидуальной защиты;
1.3. Поручить генеральным подрядчикам осуществлять контроль за выполнением требований санитарного и трудового законодательства, в том числе субподрядными организациями в период строительства (реконструкции) объекта; прекращать договорные отношения с организациями, в которых неоднократно имели место случаи производственного травматизма с тяжелым и смертельным исходом по причине нарушения требований трудового и санитарного законодательства;
1.4. Обеспечить ежемесячное информирование Управления Роспотребнадзора по городу Москве о начале производства работ с указанием адресов размещения строительных площадок;
1.5. Разработать совместно с Управлением Роспотребнадзора по городу Москве соглашение о взаимодействии при осуществлении контроля соблюдения санитарного законодательства в организациях строительного Комплекса;
1.6. Обсуждать результаты работы по вопросам соблюдения санитарного законодательства на заседаниях Комплексной комиссии Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы по культуре производства с участием представителей Управления Роспотребнадзора по городу Москве не реже одного раза в полгода;
1.7. Подготовить до 20 декабря 2007 года на основе данных проверок Управления Роспотребнадзора по городу Москве и Государственной инспекции труда в городе Москве информационную справку для доклада Мэру Москвы Ю.М. Лужкову о выражении недоверия Компании «ЭНКА ИНШААТ ве САНИЙИ АНОНИМ ШИРКЕТИ», руководство которой неоднократно допускало нарушения трудового законодательства Российской Федерации, включая законодательство по охране труда, нормы и правила санитарного-гигиенического законодательства при осуществлении работ в строительной отрасли города Москвы, повлекшие за собой тяжелые и смертельные несчастные случае на производстве, а также острое кишечное отравление работников;
1.8. Подготовить совместно с Управлением Роспотребнадзора по городу Москве информацию по результатам проверок строительных объектов на территории города за 2007-2008 годы по выполнению санитарного законодательства и представить в Комитет общественных связей города Москвы для рассмотрения на заседании Межведомственной комиссии по охране труда при Правительстве Москвы до 1 октября 2008 года.
2. Департаменту здравоохранения города Москвы совместно с Управлением Роспотребнадзора по городу Москве:
2.1. Подготовить и передать до 20 декабря 2007 года в Департамент градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы перечень базовых медицинских организаций для проведения в приоритетном порядке предварительных и периодических медицинских осмотров работников строительных профессий, включая иногородних граждан и граждан иностранных государств, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
2.2. Подготовить совместно с Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы перечень организаций, оказывающих услуги по обеспечению питанием работников организаций города и до 20 декабря 2007 года передать в Комитет общественных связей города Москвы.
3. Рекомендовать Управлению Роспотребнадзора по городу Москве:
3.1. Организовать информирование Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы о принятии нормативных правовых актов, изменениях и дополнениях в санитарном законодательстве;
3.2. Разработать и согласовать с Департаментом градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы и Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы план мероприятий по предупреждению возникновения групповых очагов острых кишечных инфекций среди рабочих строительных организаций города Москвы на 2008 год.
3.3. Разработать совместно с Департаментом здравоохранения города Москвы и Московской Федерацией профсоюзов схему совместных проверок состояния охраны труда в организациях строительной и других отраслей экономики города с высокой текучестью кадров. Результаты их проведения представить до 1 октября 2008 года в Комитет общественных связей города Москвы для обсуждения на заседании Межведомственной комиссии по охране труда при Правительстве Москвы.
Первый заместитель Мэра Москвы
в Правительстве Москвы Л.И. Швецова
|
