40 лет Федеральному государственному учреждению «Всероссийский научно-исследовательский институт охраны и экономики труда» Росздрава
В 2007 году коллектив Федерального государственного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт охраны и экономики труда» Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию готовится отметить 40-летие основания института - правопреемника Всесоюзного научно-методического центра организации труда и управления производством Госкомтруда СССР, созданного в 1967 году, который в 1995 году был переименован во Всероссийский центр охраны и производительности труда Минтруда России, в 2000 году получил название Государственное учреждение «Всероссийский центр охраны труда» (ВЦОТ), а в 2004 году в ходе административной реформы вошел в систему Минздравсоцразвития России как Федеральное государственное учреждение «Всероссийский центр охраны труда» Росздрава.
Институт осуществляет свою деятельность на базе ФГУ «Всероссийский центр охраны труда» Росздрава, реорганизованного распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2006 г. № 330-р путем присоединения к нему семи государственных образовательных учреждений в г.г. Екатеринбург, Новосибирск, Саратов, Челябинск.
Важнейшими целями Института являются проведение фундаментальных и прикладных научных исследований, осуществление научной, инновационной и внедренческой деятельности в области охраны и экономики труда, социально-трудовых и иных связанных с ними отношений, организация и проведение подготовки и повышения квалификации кадров в сфере комплексных проблем труда и социального развития.
ФГУ «ВНИИ охраны и экономики труда» Росздрава имеет лицензии на образовательную и издательскую деятельность, располагает современными научными лабораториями, учебными классами. С апреля 2004 года объявлен Центральным органом системы сертификации работ по охране труда в организациях (ЦО ССОТ).
Одновременно Институт выполняет функции Национального информационного центра по безопасности и гигиене труда. В этом качестве в 1997 году он зарегистрирован в Международной организации труда (МОТ) и включен в международную систему национальных информационных центров по охране и гигиене труда.
В настоящее время Институт – динамично развивающаяся научно-исследовательская и образовательная организация, деятельность которой направлена на: реализацию основных направлений государственной политики в сфере улучшения условий и охраны труда; профилактику и сокращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний на предприятиях и в организациях; совершенствование системы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; внедрение в практику современных методов обучения; координацию и методическое обеспечение деятельности региональных центров охраны труда, обучающих организаций; распространение отечественной и зарубежной информации о мерах по совершенствованию системы охраны труда.
Основные направления деятельности Института следующие.
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. Выполняет по заказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, других федеральных органов исполнительной власти, а также различных организаций исследования по актуальным направлениям охраны труда, проводит прикладные научные исследования, формирует предложения по внедрению в практическую деятельность организаций результатов НИР, разрабатывает справочные пособия, научно-методические материалы, рекомендации, в том числе по экономическому обоснованию мероприятий по охране труда, дает правовую оценку эффективности мероприятий по улучшению условий и охраны труда.
ОБУЧЕНИЕ. Проводит обучение по образовательным программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки по охране труда работников, государственных инспекторов федеральной инспекции труда, специалистов федеральных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, а также организаций различных организационно-правовых форм и видов собственности, отдельных категорий застрахованных (лицензия №169240 от 27.06.05г.).
Занятия и проверка знаний проводятся с использованием современных информационных технологий на основе модульного и элементов дистанционного обучения, активных методов контроля и оценки учебного процесса с применением автоматизированных обучающих систем.
НАУЧНАЯ КООРДИНАЦИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СТРУКТУР, МЕТОДИЧЕСКОЕ РУКОВОДСТВО ИХ РАБОТОЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА.
Научно-методическое обеспечение и сопровождение деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, региональных центров охраны труда, обучающих организаций, направленной на улучшение условий и охраны труда, осуществляется на основе проведения работ по следующим направлениям:
- системный анализ и изучение научного потенциала, практического опыта работы в сфере охраны труда организаций;
- координация деятельности региональных центров
охраны труда с целью совершенствования и развития государственной системы управления охраной труда в субъектах Российской Федерации;
- исследование вопросов повышения эффективности обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных;
- актуализация и программное обеспечение информационной базы данных по обучающим организациям, расположенным на территории субъектов Российской Федерации федеральных округов;
- организация и проведение совещаний, конференций, семинаров по проблемным вопросам охраны труда.
КООРДИНАЦИЯ И НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННЫХ СОВЕЩАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА.
Целью Межведомственных совещаний является выявление общих тенденций и проблем в области охраны труда, обмен информацией и опытом работы, решение отдельных научно-методических вопросов в области охраны труда, координация деятельности по охране труда различных ведомств и организаций, выработка единой государственной политики в области охраны труда в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Совещания позволяют обмениваться информацией о проводимых в министерствах, федеральных агентствах, федеральных службах, ведомствах, организациях мероприятиях по охране труда, провести их анализ, подготовить и внести предложения по использованию нормативных требований, технических регламентов, внедрению научных исследований для улучшения условий и безопасности труда.
На заседаниях рассматриваются актуальные вопросы охраны труда, направленные на повышение эффективности деятельности различных организаций в области охраны труда, обеспечение безопасности и улучшение условий труда, выявление общих тенденций и решение научно-методических проблем, координацию деятельности различных ведомств и организаций, выработку единой государственной политики в области охраны труда в соответствии с законодательством.
КОНСУЛЬТАЦИОННО-ВНЕДРЕНЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ осуществляется по следующим направлениям:
• научное, методическое и практическое обеспечение функционирования Центрального органа системы сертификации работ по охране труда в организациях (ЦО ССОТ);
• взаимодействие ЦО ССОТ с государственными структурами по стандартизации и метрологии, другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти по труду субъектов Российской Федерации и местного самоуправления в области аттестации и сертификации работ по охране труда;
• аккредитация органов и лабораторий системы сертификации работ по охране труда в организациях;
• оказание практической помощи организациям различных форм собственности в проведении работ по аттестации и сертификации работ по охране труда;
• изучение передового отечественного и зарубежного опыта, совершенствование метрологии и практики проведения работ по аттестации и сертификации в области охраны труда;
• ведение реестра аккредитованных в ССОТ органов и лабораторий, научно-методическое сопровождение реестра подготовки экспертов по сертификации;
• ведение реестра сертификатов безопасности;
• разработка и оформление комплекта документов для аккредитации органа и лаборатории в ССОТ;
• обучение экспертов по сертификации работ по охране труда в организациях и их аттестацию;
• аттестация рабочих мест по условиям труда и сертификация работ по охране труда в организациях.
НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ.
Осуществляет следующие виды работ в этом направлении:
• анализ и экспертная оценка действующих и проектов вновь разработанных правил, норм, стандартов и других нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, на их соответствие действующей законодательной базе;
• подготовка предложений по разработке, пересмотру и отмене межотраслевых и отраслевых нормативных правовых актов, не соответствующих действующей законодательной базе;
• проведение работ по формированию и обновлению банка данных действующих государственных нормативных правовых актов по охране и безопасности труда;
• участие в создании системы обеспечения организаций различных форм собственности и видов экономической деятельности нормативными правовыми и локальными документами по охране и безопасности труда;
• оказание практической помощи федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти по труду субъектов Российской Федерации, предприятиям и организациям различных форм собственности и видов экономической деятельности в своевременном и оперативном информировании их о новых нормативных правовых актах по охране и безопасности труда, практике их применения, методической помощи в разработке и применении локальных нормативных актов и мероприятий по социальному партнёрству, направленных на оздоровление и улучшение условий труда;
• участие в обновлении и гармонизации национальных стандартов Системы стандартов безопасности труда;
• экспертиза действующих нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования, на их соответствие законодательству об охране труда;
• экспертиза проектов вновь разработанных технических регламентов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормативные требования охраны и безопасности труда.
МЕРЫ ПО СНИЖЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА.
Проводит анализ состояния производственного травматизма в Российской Федерации. Изучает, обобщает и распространяет передовой отечественный и зарубежный опыт в области безопасности, гигиены и охраны труда, формирует и готовит проект
ежегодного доклада Минздравсоцразвития России Правительству Российской Федерации «О реализации государственной политики в области условий и охраны труда в Российской Федерации».
Подготавливает информационно-аналитические материалы по методическому обеспечению расследования и учета несчастных случаев и предложения по их предупреждению.
СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ.
На основе анализа действующего законодательства готовит предложения по внесению изменений и дополнений в законодательство Российской Федерации, регулирующее обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Обобщает и систематизирует информацию, обеспечивает методическое руководство обучающих организаций в Российской Федерации по вопросам обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных.
ФОРМИРОВАНИЕ И АКТУАЛИЗАЦИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ БАЗ ДАННЫХ.
Изучает, обобщает и распространяет передовой отечественный и зарубежный опыт по улучшению охраны труда.
Формирует информационную сеть на национальном (с включением в нее региональных центров охраны труда) и межнациональном уровнях.
Выполняет роль центрального межотраслевого органа научно-технической информации в системе Минздравсоцразвития России, комплектует информационный банк данных.
Издает и распространяет информационные, аналитические, методические, справочные и другие материалы по различным аспектам охраны труда.
Осуществляет справочно-информационное обслуживание по охране труда организаций на бумажных и электронных носителях.
Информирует заинтересованные организации о наличии актуальных разработок по охране труда, новых нормативных правовых актов, содержащих государственные требования по охране труда.
По заявкам организаций высылает прайс-лист имеющихся информационных материалов и оказываемых услуг.
Заключает договоры с организациями на сервисное и информационное обслуживание с последующей актуализацией базы данных.
ПРОПАГАНДА ДОСТИЖЕНИЙ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА.
Принимает участие и организует:
• конгрессы, конференции, совещания, семинары (как всероссийские, так и международные) по проблемным вопросам охраны труда;
• мероприятия и акции, посвященные Всемирному дню охраны труда;
• выставки современных средств индивидуальной защиты.
Проводит:
• работу по расширению пропаганды охраны труда в средствах массовой информации;
• научно-практические семинары по вопросам:
- технического регулирования безопасности;
- управления безопасностью труда в современных условиях;
- охраны труда для предприятий (в том числе малого бизнеса).
Создает и обеспечивает обновление экспозиции постоянно действующей выставки новых отечественных и зарубежных средств индивидуальной защиты, приборов контроля вредных веществ.
МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО.
Основные задачи в области международного сотрудничества состоят в развитии широкого и всестороннего взаимодействия с:
Международной организацией труда, Международной ассоциацией социального обеспечения (МАСО), Комиссией Европейского союза по охране труда и другими международными и региональными организациями социальной сферы;
зарубежными национальными центрами безопасности труда, учебными и научно-исследовательскими центрами по охране труда, а также национальными информационными центрами по безопасности и гигиене труда.
Международное сотрудничество включает в себя:
• предоставление консультаций и информационных услуг по вопросам, касающимся документации и деятельности МОТ, ВОЗ, Международной ассоциации социального обеспечения (МАСО), Международного агентства по охране труда стран Европейского союза, по установлению контактов с отдельными научно-информационными центрами и ассоциациями по охране труда Европы,
США и Канады, а также стран Азии, Африки и Латинской Америки;
• организацию участия российских специалистов в международных научных форумах, конгрессах и конференциях, международных специализированных выставках по охране труда и средствам индивидуальной защиты; обеспечение визовой поддержки, предоставление услуг по переводу информационных материалов и работы с делегациями;
• оказание помощи и поддержки в организации учебных семинаров по охране труда за рубежом.
Сложившаяся ситуация с состоянием условий и охраны труда в России требует выработки новых концептуальных подходов к решению этой проблемы, отвечающих реалиям времени. С этой целью в настоящее время ведется большая работа по дальнейшему совершенствованию законодательной и иной нормативной правовой базы по охране труда и подготовке целевых программ, направленных на комплексное решение проблемных вопросов.
Коллектив Федерального государственного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт охраны и экономики труда» Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию всегда готов к взаимовыгодному сотрудничеству по вопросам совершенствования системы охраны труда в Российской Федерации.
Наш девиз: ГОСУДАРСТВЕННОСТЬ, ПРОФЕССИОНАЛИЗМ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ.
Пашин Н. П.,
генеральный директор ФГУ «ВНИИ охраны и экономики труда», доктор экономических наук, профессор
В связи с 40-летием со дня основания ФГУ «Всероссийский научно-исследовательский институт охраны и экономики труда» Росздрава, в нашей газете начинается серия публикаций сотрудников Центра, посвященных этой дате, под рубрикой "К 40-летию ВЦОТ"
|
