Решение Межведомственной комиссии по охране труда при Правительстве Москвы от 2 ноября 2006 г. О ходе реализации мероприятий Городской программы по охране труда на 2005-2007 гг. и подготовке Концепции Городской программы по охране труда на 2008-2010 гг.
Межведомственная комиссия отмечает, что в соответствии с Городской программой по охране труда на 2005-2007 годы в городе Москве в 2006 году осуществлялись мероприятия, направленные на снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, формирование инфраструктуры обеспечения охраны труда.
Сохранению тенденции снижения производственного травматизма в городе Москве, в том числе количества несчастных случаев с летальным и тяжелым исходом, способствует активизация работы органов исполнительной власти города,
функционирование комиссий по охране труда в отраслевых и территориальных органах исполнительной власти, принятие дополнительных мер по обучению охране труда руководителей и специалистов, усиление взаимодействия органов исполнительной власти с органами государственного надзора и контроля, объединениями профсоюзов и работодателей. В соответствии с ранее принятым решением Межведомственной комиссии и на основании утвержденных графиков, проводились в организациях города проверки организации работы по охране труда, создания безопасных условий труда, при этом особое внимание уделялось организациям, допустившим два или более несчастных случая.
За 9 месяцев т. т г. число погибших в несчастных случаях на производстве составило 150 человек (в 2005 г. - 179 - 179 г чел.).
Вместе с тем, Комиссия отмечает, что представители органов исполнительной власти в ряде случаев не принимают участие в работе комиссий по расследованию несчастных случаев на производстве. В первом полугодии т. г. представители исполнительной власти приняли участие в расследовании только 20% тяжелых, групповых и смертельных несчастных случаев, происшедших в городе Москве в 2006 году.
При практически полном и безусловном выполнении программных мероприятий, предусмотренных на 2006 год, Управлением информатизации города Москвы сдерживается выполнение п. 2.2.1 мероприятий Городской программы по охране труда на 2005-2007 годы по разработке и реализации подпрограммы «Информационно-коммуникационные технологии в охране труда» в рамках Городской целевой программы «Электронная Москва».
Слабо на практике используется работодателями возможности получения скидок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, недостаточно используются возможности обеспечения частичного финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников.
Исходя из опыта реализации городских программ по охране труда на 2002-2004 и 2005-2007 годы и состояния дел с охраной труда в городе, Комитетом общественных связей города Москвы совместно с Научно-исследовательским институтом проблем охраны труда разработана на основе предложений органов исполнительной власти, надзора и контроля, объединений профсоюзов и работодателей и других организаций единений профсоюзов и работодателей и других организаций, работающих в сфере охраны труда, Концепция городской программы по охране труда на 2008-2010 годы.
В соответствии с предлагаемой Концепцией основной целью Городской программы является обеспечение условий для снижения уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний путем повышения безопасности труда на предприятиях и в организациях города.
Заслушав и обсудив информацию о ходе реализации мероприятий Городской программы по охране труда на 2005- 2007 годы и подготовке Концепции Городской программы по охране труда на 2008-2010 годы Межведомственная комиссия
по охране труда при Правительстве Москвы решила:
1. Принять к сведению информацию Комитета общественных связей города Москвы о ходе реализации мероприятий
городской программы по охране труда на 2005-2007 годы (прилагается). Отметить, что задачи, поставленные городской программой по охране труда на 2006 год, в целом выполняются.
2. Одобрить Концепцию городской программы по охране труда на 2008-2010 годы (прилагается).
3. Органам исполнительной власти города Москвы:
3.1. Обеспечить своевременное представление ежеквартальных отчетов о ходе выполнения мероприятий городской
программы по охране труда на 2005-2007 годы в Комитет общественных связей города Москвы.
3.2. Не допускать случаев неучастия представителей органов исполнительной власти в работе комиссий по расследованию тяжелых, групповых несчастных случаев и несчастных случаев со смертельным исходом на производстве;
3.3. Использовать средства массовой информации и наружной рекламы для размещения информации о проводимых мероприятиях по охране труда, необходимости проведения аудита по охране труда, разработки и внедрения систем управления охраной труда в организациях города, проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, проведения периодических медосмотров, обучения по охране труда, в том числе за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
4. Комитету общественных связей города Москвы подготовить и направить до 10 декабря 2006 года от Межведомственной комиссии в Минздравсоцразвития России предложение о включении периодических медицинских осмотров работников в Перечень ежегодных предупредительных мер по снижению производственного травматизма и профессиональных заболеваний
5. Указать начальнику Управления информатизации города Москвы на не принятие мер по выполнению п. 2.2.1 мероприятий Городской программы по охране труда на 2005-2007 годы по разработке и реализации подпрограммы «Информационно-коммуникационные технологии в охране труда».
6. Управлению информатизации города Москвы:
6.1. Принять меры, обеспечивающие выполнение п. 2.2.1 мероприятий Городской программы по охране труда на 2005-2007 годы по разработке и реализации подпрограммы «Информационно-коммуникационные технологии в охране труда»;
6.2. До 10 декабря 2006 года решить вопрос о доработке и согласовании «Концепции использования информационно-коммуникационных технологий в охране труда в городе Москве».
7. Департаменту здравоохранения города Москвы обязать руководителей окружных управлений здравоохранения, лечебных учреждений, травмпунктов, подстанций скорой медицинской помощи незамедлительно сообщать в Государственную инспекцию труда по городу Москве обо всех случаях смерти людей, вызванной получением травмы на производстве, а также фактах тяжелого и группового травматизма с указанием характера и тяжести травмы, места работы пострадавшего (наименование и адрес).
8. Департаменту здравоохранения города Москвы совместно с Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве организовать в 2007 году проверки деятельности медицинских организаций города Москвы, осуществляющих предварительные и периодические медицинские осмотры работников, по выполнению требований нормативных правовых актов, регламентирующих организацию и проведение медицинских осмотров.
9. Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы осуществлять постоянный контроль за созданием безопасных условий труда в строительных организациях города для привлекаемых к работе гражданам иностранных государств в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и ставить перед соответствующими органами вопрос о применении к работодателям, допустившим нарушения требований по обеспечению охраны труда, мер дисциплинарного и административного воздействия.
10. Комитету общественных связей города Москвы совместно с Государственной инспекцией труда по городу Москве:
10.1. Разработать порядок взаимодействия органов внутренних дел, прокуратуры, государственной инспекции труда,
Департамента здравоохранения, статистических организаций города с целью незамедлительного обмена информацией о случаях производственного травматизма с летальным исходом, тяжелых и групповых несчастных случаях и представить на обсуждение в Межведомственную комиссию по охране труда при Правительстве Москвы.
10.2. Подготовить к заседанию Межведомственной комиссии вопрос об обеспечении безопасности труда граждан иностранных государств, привлекаемых к работе в отраслях экономики города. На заседании комиссии рассмотреть состояние производственного травматизма среди граждан иностранных государств и меры, принимаемые по улучшению их условий труда.
11. Префектуре Юго-Восточного административного округа подготовить к очередному заседанию Межведомственной комиссии информацию о реализации государственной политики в области охраны труда и выполнении постановления Правительства Москвы от 31.03.2004 года № 558-РП «Об участии представителей органов исполнительной власти города Москвы в расследовании несчастных случаев на производстве».
|
