Статья 228*1 ТК РФ фактически конкретизирует и дополняет регламентированные в ст. 228 ТК РФ обязанности
работодателя по представлению информации о происшедшем несчастном u1089 случае и устанавливает в этих целях
перечень органов, в которые в течение суток работодатель обязан направить извещение о происшедшем групповом
несчастном случае, тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом, и порядок представления этой информации.
Ненаправление извещения в указанные в ст. 228*1 ТК РФ органы в установленный срок является нарушением
законодательства о труде (административным правонарушением), за которое предусмотрена административная ответственность в виде наложения денежно го штрафа. Одновременно это является основанием для квалификации
действий работодателя как попытки сокрытия несчастного случая, что в соответствии с требованиями ст. 229*3 ТК РФ
предполагает возможность самостоятельного проведения расследования данного несчастного случая государственным инспектором труда без образования комиссии по расследованию.
Извещение об указанных в ст. 228*1 ТК РФ несчастных случаях передается работодателем (его представителем)
по телефону, факсом, телеграфом или другими имеющимися средствами связи по установленной форме. Действующая в настоящее время форма извещения о несчастном
случае (форма 1 приложения 1) утверждена постановлением Минтруда России от 24.10.02 № 73 «Об утверждении
форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об
особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».
По общему правилу извещения о групповых несчастных случаях, тяжелых несчастных случаях и несчастных случаях со смертельным исходом, в т. ч. происшедших у работодателя —физического лица, направляются в указанные в ст. 228*1
ТК РФ органы, включая государственную инспекцию труда и прокуратуру, в субъекте РФ по месту происшествия.
В то же время, если указанный несчастный случай произошел в филиале, ином производственном подразделении хозяйствующего субъекта, расположенном и осуществляющем производственную деятельность на территории
другого субъекта РФ, извещение о нем направляется в орган исполнительной власти субъекта РФ и (или) орган местного самоуправления по месту государственной регистрации юридического лица либо физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Отсутствие в организации выборного профсоюзного органа не может являться основанием для ненаправления извещения об указанных несчастных случаях в территориальные объединения организаций профсоюзов. При этом
следует учитывать, что в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 12.01.96 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (СЗРФ, 1996, № 3, ст. 148) территориальные объединения организаций
профсоюзов — это добровольные объединения организаций профсоюзов, действующие, как правило, на территории одного субъекта РФ либо на территории города или района.
Порядок расследования, оформления и учета повреждений здоровья, обусловленных воздействием на пострадавшего вредных производственных факторов, установлен Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утв. постановлением Правительства РФ от 15.12.00 № 967, в соответствии с которым под острым
профессиональным заболеванием (отравлением) понимается заболевание, как правило, являющееся результатом однократного (в течение не более одного рабочего дня, одной рабочей смены) воздействия на работника вредного
производственного фактора (факторов).
Обстоятельства и причины острых повреждений здоровья (отравлений), не являющихся результатом воздействия
имеющихся в организации вредных производственных факторов (например, случаи острых алкогольных, наркотических или иных токсических отравлений работников, не связанных с нарушениями технологического процесса, где используются указанные вещества), подлежат расследованию в порядке, установленном ст. 227 — 230 ТК РФ.
Разный порядок проведения расследования указанных случаев повреждения здоровья обусловлен различиями
воздействия на по страдавших вредных и опасных факторов, приводящих в первом случае к профессиональному
заболеванию (как острого, так и хронического характера), а во втором — к внезапным (острым) повреждениям внутренних органов, близким к повреждениям травматического характера, расследуемым как несчастные случаи. Учитывая изложенное, во втором случае организация проведения расследования, включая получение заключения о степени тяжести повреждения здоровья и направление извещения в соответствующие органы, в т. ч. В соответствующий орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, целиком возлагается на работодателя.
Воробьев И.А.,
руководитель Управления надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Федеральной службы по труду и занятости, зам. главного государственного инспектора труда Российской Федерации
|
