Выпуск от: январь 2006 г.   Новый номерАрхивПодпискаФорумНаш адрес
   
Безопасность труда иЖизни № 1(27)
издается с 25 августа 2000 года
   

Реклама


Реклама на сайте
Безопасность Труда и Жизни
Распечатать   Распечатать
КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ ОТ 22 ДЕКАБРЯ 20

Комментарий к Федеральному закону от 22 декабря 2005 г. № 173-ФЗ
В соответствии с Федеральным законом от 22.12.2005 г. № 173-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федера­ции на 2006 год» текущие доходы Фонда на 2006 год предусмотрены в сумме 207,0 млрд руб., расхо­ды — в сумме 213,0 млрд руб.
Доходы Фонда в 2006 году опре­делялись с учетом введения в действие Федерального закона от 06.12.2005 г.
№ 158-ФЗ «О внесении изменений в статью 241 части второй Налогового кодекса Рос­сийской Федерации», которым предусматривается снижение ставки единого социального нало­га, зачисляемой в Фонд с пре­дельного размера 3,2% до 2,9%.
Кроме того, Федеральным зако­ном от 22.07.2005 г.
№ 117-ФЗ «О внесении изменений в некото­рые законодательные акты в связи с принятием Федерального зако­на «Об особых экономических зо­нах в Российской Федерации» на­логоплательщики, имеющие ста­тус резидента технико-внедрен­ческой особой зоны и производя­щие выплаты физическим лицам, работающим на территории технико-внедренческой особой зоны, начиная с 2006 года освобождены от уплаты единого социального налога в части, зачисляемой в Фонд социального страхования Российской Федерации.
Для сбалансированности бюд­жета Фонда в 2006 году в качест­ве источника финансирования де­фицита бюджета привлечены сэкономленные в 2005 году сред­ства входного остатка на 1 января 2006 года.
Однако, несмотря на снижение финансовых возможностей, Фонд в 2006 году будет осуществлять выплату единовременных посо­бий при рождении ребенка и еже­месячных пособий по уходу за ребенком до достижения им возрас­та полутора лет, размеры которых предусмотрены к увеличению со­ответственно с 6000 руб. до 8000 руб. (Федеральный закон от 22.12.2005 г. № 178-ФЗ
«О внесе­нии изменения в статью 12 Феде­рального закона «О государствен­ных пособиях гражданам, имею­щим детей») и с 500 руб. в месяц до 700 руб. (Федеральный закон от 22.12.2005 г. № 181-ФЗ «О вне­сении изменения в статью 15 Фе­дерального закона «О государ­ственных пособиях гражданам, имеющим детей»).
Расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности, пособий по беременности и ро­дам, а также страхового обеспе­чения по обязательному социаль­ному страхованию от несчастных случаев на производстве и про­фессиональных заболеваний в 2006 году осуществляются в со­ответствии с нормами Федераль­ного закона от 22.12.2005 г. № 180-ФЗ «Об отдельных вопро­сах исчисления и выплаты посо­бий по временной нетрудоспо­собности, по беременности и ро­дам и размерах страхового обес­печения по обязательному со­циальному страхованию от несча­стных случаев на производстве и профессиональных заболева­ний». Этим законом увеличен максимальный размер пособия по временной нетрудоспособнос­ти по обязательному социально­му страхованию и по беременнос­ти и родам с 12 480 руб. до 15 000 руб. Также увеличена сум­ма до 46,9 тыс. руб. (в 2005 году - 43,2 тыс. руб.), исходя из которой определяется размер единовре­менной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных слу­чаев на производстве и профессиональных заболеваний в соот­ветствии со степенью утраты про­фессиональной трудоспособнос­ти застрахованного.
Увеличен объем ассигнований на оздоровление детей застрахо­ванных граждан на 2006 год до 13 440 779,2 тыс. руб., что на 7,0% больше предусмотренного на 2005 год. Это соответствует прог­нозируемому росту индекса по­требительских цен на 2006 год и позволит сохранить достигнутый в предшествующие годы уровень оздоровления детей.
В связи с расширением перечня заболеваний, после которых пре­доставляются путевки на долечи­вание в санаторно-курортные уч­реждения непосредственно после стационарного лечения, а также ростом заявок органов здравоох­ранения на путевки бюджетом Фонда предусматривается увели­чение расходов до 3,3 млрд руб. на оплату более 154,28 тыс. ука­занных путевок, предоставляемых застрахованным гражданам в са­наторно-курортные учреждения, расположенные на территории Российской Федерации.
Кроме того, в текущем году у Фонда снова появилась возмож­ность осуществления финансиро­вания оздоровления работающих граждан. Предоставлено право в случае получения дополнительных доходов за счет привлечения ос­татков средств по обязательному социальному страхованию на 1 ян­варя 2006 года, поступления в 2006 году в Фонд доходов сверх сумм, предусмотренных бюджетом, или снижения фактических расходов на финансирование пособий по обя­зательному социальному страхова­нию направлять указанные сред­ства на полную или частичную оплату стоимости путевок для заст­рахованных граждан в санаторно-курортные учреждения сроком пребывания до 21 дня из расчета до 600 руб. за человека в сутки.
В 2006 году Фонд продолжает работу по реализации мер соци­альной поддержки отдельных категорий граждан, имеющих право на получение государственной соци­альной помощи. Фонд обеспечи­вает граждан, сохранивших за со­бой право на получение набора со­циальных услуг, при наличии меди­цинских показаний путевкой на са­наторно-курортное лечение, в ус­тановленных законодательством случаях второй путевкой для соп­ровождающих лиц, а также осуще­ствляет оплату стоимости проезда на междугородном транспорте к месту лечения в санаторно-курорт­ные и федеральные специализи­рованные медицинские учрежде­ния и обратно. На эти цели из фе­дерального бюджета Фонду пред­усмотрено выделение ассигнова­ний в сумме 9 321 581,0 тыс. руб.
Указанные средства определе­ны с учетом данных о численности граждан, включенных в Федераль­ный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набо­ра социальных услуг в 2006 году.
В 2006 году за Фондом сохраня­ется также функция по обеспече­нию инвалидов техническими средствами реабилитации, вклю­чая изготовление и ремонт протез­но-ортопедических изделий, а так­же отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-орто­педическими изделиями в преде­лах средств, выделяемых из феде­рального бюджета на 2006 год на эти цели в сумме 4 979 794 млн руб.
На Фонд в 2006 году возложены и новые функции по осуществле­нию оплаты услуг по дополни­тельной диспансеризации рабо­тающих граждан и оказанной им первичной медико-санитарной помощи, а также оплаты услуг го­сударственным и муниципальным учреждениям здравоохранения по медицинской помощи женщинам в период беременности и родов за счет средств, перечисляемых Фонду из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 17,5 млрд руб.