К числу наиболее распространенных нарушений законодательства о труде и охране труда, допускаемых работодателями в отношении женщин, относятся следующие.
В ООО «СК Экспрессмонтаж» (генеральный директор Херсонов Б.П.) в нарушение требований ст. 223 Трудового кодекса Российской Федерации для работниц не были оборудованы гардеробное помещение и помещение для приема пищи, не были созданы санитарные посты с медицинскими аптечками. В ЗАО «Автотехцентр Марьино» (директор Лопаткин О.Е.) отсутствовало помещение для приема пищи. Прием пищи осуществлялся в малярном цеху, где хранились емкости с лакокрасочными материалами.
В филиале 5-го автобусного парка ГУП Мосгортранс (директор Гулиев А.Ю.) в нарушение п. 7.1.1 и п. 7.2.4 ГОСТа 12.0.004-90 ССБТ «Организация обучения по безопасности труда. Общие положения» к работе были допущены кондукторы без проведения вводного инструктажа и стажировки на рабочем месте по охране труда.
В ООО «ФПК Сатори» (генеральный директор Каджая Т.Г.) в нарушение п. 6.2.11 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве» и п. 10.2.6 СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве» на объекте отделочные работы выполнялись в неосвещенных зонах, отделочницы, работающие с растворами, имеющими химические добавки, не были обеспечены средствами индивидуальной защиты (резиновые перчатки, защитные очки).
По результатам проверок на имя руководителей организаций выданы предписания с требованием об устранении выявленных нарушений законодательства о труде и охране труда.
В III квартале 2005 г. на предприятиях и в организациях г. Москвы государственными инспекторами по охране труда расследован 21 несчастный случай, происшедший с женщинами, из них 1 - со смертельным исходом.
Так, в ОАО «Лианозовский комбинат строительных материалов и конструкций» (генеральный директор Шустер Я.С.) сварщица Мехрабова Н.Ю. выполняла порученное производственное задание по изготовлению каркасов, укладывая готовые изделия на стойки для готовых каркасов. Она увидела, что один распределительный стержень каркаса приварен неровно и решила исправить, отбив его и заново приварив. В нарушение требований п. 3.12.4 «Инструкции по охране труда для сварщиков контактной сварки», утвержденной генеральным директором организации, Мехрабова Н.Ю. сняла защитные очки, нагрела соединение каркаса при помощи сварки, затем заготовкой арматуры ударила по нагретому стержню, от которого отскочила окалина и попала ей в глаз. Пострадавшей поставлен диагноз: ожог кожи обоих век, проникающее обширное роговичное ранение с термическим повреждением роговой оболочки, выпадение внутриглазных оболочек. Материалы расследования указанного несчастного случая направлены в Тимирязевскую межрайонную прокуратуру.
По материалам расследований несчастных случаев государственными инспекторами труда руководителям организаций вынесены предписания об устранении нарушений законодательства об охране труда. Материалы расследований направлены в органы прокуратуры для рассмотрения вопроса о возбуждении уголовных дел.
Государственной инспекцией труда в городе Москве в целях осуществления надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда молодежи в
III квартале проведено 28 комплексных и тематических проверок по вопросам труда несовершеннолетних. В результате указанных проверок было выявлено 278 нарушений законодательства о труде и охране труда несовершеннолетних.
К числу наиболее распространенных нарушений законодательства о труде и охране труда, допускаемых работодателями в отношении несовершеннолетних, относятся следующие.
В нарушение ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации («Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда») работодатели допускали к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда. Так, в ООО «Внешнеэкономический промышленный банк» (президент Маркус Л.И.) несовершеннолетняя Макеева О.В. 1988 года рождения была допущена к работе без прохождения вводного инструктажа и первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте, в нарушение ст. 226 Трудового кодекса Российской Федерации несовершенная Макеева О.В. не прошла обязательный предварительный медицинский осмотр.
В ООО «Вертикаль» (генеральный директор Чумаченко Ю.В.) в нарушение п. 5.13 СНиП 12-03-2001 «Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики» на строительном объекте несовершеннолетние выполняли работу без применения выданных средств индивидуальной защиты.
В ООО «Гарантия» (генеральный директор Пименов В.Н.) в нарушение п. 7.4.11 и 7.4.17 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве» на строительном объекте в процессе работы подростки использовали в качестве средств подмащивания случайные предметы (ящики, ведра и др. тару), работу выполняли с инвентарных подмостей без установки диагональных связей.
По результатам указанных проверок на имя руководителей организаций выданы предписания с требованием об устранении выявленных нарушений трудового законодательства.
По оперативным данным Государственной инспекции труда в городе Москве среди пострадавших от несчастных случаев на производстве в III квартале 2005 г. работников в возрасте до 18 лет не зарегистрировано.
За нарушение ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 МРОТ генеральный директор ООО «ИРСС 21 век» Апостолов М.К.
За нарушение ст. 228 Трудового кодекса Российской Федерации привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 МРОТ генеральный директор ООО «Централекс» Сидоров А.В.
За нарушение ст. 228 Трудового кодекса Российской Федерации привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 МРОТ директор ООО «Исткров» Поликарпов А.А.
Государственными инспекторами труда (по охране труда) в III квартале 2005 года проведено 1877 проверок: 251 - комплексных, 1223 - тематических, 403 - целевых, в ходе которых выявлено более 27,4 тыс. нарушений трудового законодательства, связанных с охраной труда. В целях устранения выявленных нарушений и предупреждения несчастных случаев на производстве выдано 3734 предписания. За допущенные нарушения к административной ответственности в виде штрафа привлечено 727 должностных лиц. За III квартал 2005 года государственной инспекцией труда в городе Москве расследовано 193 несчастных случая на производстве, из них: 123 - с тяжелым исходом, 54 - со смертельным исходом и 16 групповых несчастных случаев.
В соответствии со ст. 357 Трудового кодекса Российской Федерации в отчетном периоде приостановлено проведение работ в 241 производственном подразделении.
Так, в МГУП «Мослифт» (начальник управления Торохов В.А.) приостановлена работа в помещении мастерской электромехаников по лифтам. В нарушение п. 2.12.7. «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей. ПТЭЭП», утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 №6, на люминесцентных лампах отсутствовали защитные плафоны.
В ГУП РЭУ-33 (начальник Антипов Д.С) приостановлена работа участка мастерской слесарей-сантехников. В нарушение СНиП 2.11-01-85 «Складские здания» в помещении мастерской хаотично хранились инвентарь, запчасти.
В связи с выявленными нарушениями требований охраны труда, создающими угрозу жизни и здоровью работников, приостановлена работа 1214 единиц производственного оборудования.
Так, в ООО «Часовой завод «Мактайм» (генеральный директор Макаров А.А.) приостановлена работа циркулярной пилы. В нарушение п.п. 2.1.6, 2.2, 2.3 ГОСТ 12.2.026.0-93 «Оборудование деревообрабатывающее. Требования безопасности к конструкции», утвержденного Госстандартом России, на ней не был установлен расклинивающий нож, не была оборудована защитным кожухом движущаяся часть (пильный диск).
В ОАО «Московский вертолетный завод им. Миля (генеральный директор Шибитов А.В.) приостановлена работа двух электросварочных аппаратов. В нарушение п.п. 3.1.15, 3.1.16, 3.1.22 и п. 3.1.23 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей. ПТЭЭП», утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6, электросварщики не были обучены и аттестованы, не было проведено испытание изоляции электросварочных аппаратов с замером сопротивления.
В III квартале 2005 года было запрещено производство и использование 545 видов единиц средств индивидуальной и коллективной защиты.
В ОАО СМФ «Переправа» (генеральный директор Тюленев И.В.) в нарушение п. 22 «Правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утвержденных постановлением Минтруда России от 18.12.98
№ 51, работникам выдавались костюмы хлопчатобумажные в количестве 11 штук и халаты в количестве 14 штук без сертификата соответствия.
В предприятии № 7 «Мостеплоэнерго» ОАО «МОЭК» (директор Ребриков А.С.) в нарушение п. 3.4 ГОСТ 12.4.087-84 «Каски строительные» «Правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утвержденных постановлением Минтруда России от 18.12.98 № 51, использовали каски, в количестве 20 штук, срок эксплуатации которых истек. Предписанием государственного инспектора труда использование этих средств индивидуальной защиты запрещено.
В целях предупреждения несчастных случаев на производстве госинспекторами по охране труда в соответствии со ст. 225 Трудового кодекса Российской Федерации и ст. 20 Федерального закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации» отстранено от работы более 4449 работников, не прошедших обучение, инструктаж, стажировку на рабочих местах и проверку знаний по охране труда.
Так, в ООО «Фирма «Вирбу» (генеральный директор Иткин В.М.) были отстранены от работы генеральный директор Иткин В.М., заместитель генерального директора Сагальчик М.Н., технический директор Иткин В.В.
В ОАО «Центральный телеграф» (генеральный директор Мартиросян В.А.) отстранены от работы администратор Кудинова И.А., инженеры Бокуняев А.В. и Нецветаева Е.И.
По требованию государственных инспекторов труда (по охране труда) работодателями привлечено к дисциплинарной ответственности за нарушения законодательства об охране труда 695 работников.
Так, в ЗАО «АЛ.ФРЕЙМС» (исполнительный директор Гаврушев А.Б.) в нарушение требований п.5.10, п. 7.1.1 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве» к работе допускались лица, не прошедшие в установленном порядке обучение, инструктаж по охране труда и стажировку на рабочем месте; в нарушение п. 4.10 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве» на границах зон постоянно действующих опасных производственных факторов не были установлены защитные ограждения. За допущенные нарушения требований безопасности на объекте начальнику участка Головину Д.А. приказом исполнительного директора от 07.07.2005 г. № 270 П объявлен строгий выговор.
В ООО «ВСУМ-МОНОЛИТ» (генеральный директор Тимошин Г.И.) в нарушение п. п. 4.11, 6.1.6 и 7.4.11 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве» опасные перепады высот не имели сигнальных ограждений, проходы к рабочим местам были захламлены строительным мусором, в качестве средств подмащивания использовались случайные предметы. По предписанию государственного инспектора труда начальнику участка Остапенко Э.Н. приказом генерального директора от 24.08.2005 г. № 95 объявлен выговор.
Во III квартале 2005 г. по результатам расследования несчастных случаев на производстве в органы прокуратуры для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности было направлено 193 материала, возбуждено 2 уголовных дела.
Так, по материалам расследования несчастного случая со смертельным исходом, происшедшего с работником участка «Черепеть» Тульского отделения Московской железной дороги (филиал ОАО «Российские железные дороги») Ушковым С. Ю. прокуратурой Суворовского района Тульской области возбуждено уголовное дело по ч. 2. ст. 143 Уголовного кодекса Российской Федерации. В ходе расследования установлено, что при отыскании повреждения на высоковольтной линии попал под напряжение и был смертельно травмирован электромонтер по ремонту воздушных линий электропередач Ушков С.Ю. В нарушение п. 2.1.1 и п. 2.1.3 «Межотраслевых правил по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок. ПОТ РМ-016-2001. РД 153-34.0-03.150-00» работа выполнялась без оформления наряда по отысканию повреждения на данном участке, в нарушение п. 5.4.19 «Правил безопасности при эксплуатации контактной сети и устройств электроснабжения автоблокировки железных дорог» ЦЭ-750, утвержденных заместителем министра путей сообщения РФ от 05.04.2000 г., при производстве работ по разделению высоковольтной линии на две части путем разрыва проводов на опоре не было установлено второе переносное заземление, что привело к поражению электрическим током пострадавшего.
В III квартале 2005 г. из Перовского районного суда
г. Москвы поступили материалы уголовного дела по обвинению работника ЗАО «Спецремонт» (генеральный директор Ламанов Л.В.) Трещина М.Г. в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 143 УК РФ по материалам Государственной инспекции труда в городе Москве.
Осужден условно на 2 года бригадир маляров ЗАО «Спецремонт» Трещин М.Г., который, являясь ответственным лицом за безопасное проведение малярных работ по окраске подвижного состава на территории Московского локомотивно-ремонтного завода, нарушил свои функциональные обязанности, правила техники безопасности и охраны труда, что привело к несчастному случаю со смертельным исходом. Все работы по окраске вагонов должны были проводиться в цеху, в установленном для этого месте. Бригадир Трещин М. Г. с маляром Болдашовым И.А. производили окрас вагонов в цехе, вышли из цеха покурить, увидели на путях окрашенный ими ранее вагон, и что торец вагона в верхней части плохо прокрашен. Бригадир Трещин М.Г. предложил маляру Болдашову И.А. исправить брак, сам отправился в цех. В нарушение «Инструкции по охране труда для маляров по окраске подвижного состава ИОТ 015-2002», утвержденной генеральным директором ЗАО «Спецремонт», в соответствии с которой маляр должен выполнять работы на крыше вагона (работа на высоте более 4-х метров) при осуществлении контроля со стороны руководителя среднего звена и применения средств индивидуальной защиты (предохранительного пояса), Болдашов И.А. полез на крышу вагона для производства работ по покраске, а над вагоном на расстоянии 1,3 метра от крыши проходил контактный электропровод высокого напряжения. В результате касания Болдашовым И.А. контактного провода он получил электротравму, от которой скончался на месте происшествия.
В III квартале 2005 г. государственной инспекцией труда в городе Москве расследовано 82 сокрытых несчастных случая на производстве, из них: 9 - групповых, 41 - тяжелый, 17 - со смертельным исходом.
Так, в ООО «Мосстрой-5» (генеральный директор Чапичев Д.А.) расследован сокрытый несчастный случай со смертельным исходом, происшедший 23.05.5005 г. с подсобным рабочим Беляевым А.А. Бригада рабочих на 5-ом этаже строительного объекта выполняла строительно-монтажные работы, Беляеву А.А. было дано задание по уборке строительного мусора на монтажном горизонте. На этаже имелся технологический проем для устройства вентиляционной шахты, который был уложен защитным настилом из досок. Так как лежащие доски мешали установке опалубочных щитов, они были сдвинуты, в результате чего образовался открытый проем. Снятие защитного настила с вентиляционного проема было произведено в отсутствие Беляева А.А., в нарушение п. 6.2.11 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве» монтажный горизонт освещался прожекторами с наружной стороны, в результате образовалась зона недоступной освещенности. Беляев А.А., в темноте не заметив открытого проема, упал с высоты 18 метров в вентиляционную шахту и от полученных травм скончался в больнице.
За несообщение о несчастном случае в государственную инспекцию труда в городе Москве главный инженер Болдырев А.В. привлечен к административной ответственности в виде штрафа.
В ООО «Альянс-Академ» (генеральный директор Левитин В.В.) 03.06.2005 г. произошел несчастный случай со смертельным исходом с землекопом Гаврильцо М.П. На строительном объекте Гаврильцо М.П. с напарником получили задание на обустройство верхней кромки откапываемой траншеи и укрепление стен траншеи при помощи вертикальных щитов, предназначенных для защиты стен траншеи от обрушения грунта. Длина траншеи составляла 12 метров, глубина около 2 метров. При раскопке траншеи была случайно обнаружена железобетонная свая, мешающая в дальнейшем прокладке дренажных труб по дну траншеи. В нарушение п. п. 5.9.9 «в», «г», п. 5.9.23, 5.9.24 «Инструкции по охране труда землекопов № 8 ООО «Альянс-Академ», утвержденной генеральным директором организации, Гаврильцо М.П. с напарником самовольно спустились в траншею и с помощью перфоратора и других шанцевых средств стали разбивать железобетонную сваю. Разбив сваю, решили подготовить дно траншеи под установку дренажных труб, в это время произошло обрушение грунта, напарник успел отскочить в сторону, а самого Гаврильцо М.П. придавило грунтом. Была вызвана скорая помощь, которая констатировала смерть Гаврильцо М.П.
За несообщение о несчастном случае в государственную инспекцию труда в городе Москве генеральный директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа.
В соответствии с пунктом 2.3 Плана основных работ федеральной инспекции труда на III полугодие 2005 года, в целях профилактики производственного травматизма и принятия исчерпывающих мер по устранению нарушений, государственной инспекцией труда в городе Москве проведены проверки соблюдения требований законодательства об охране труда в организациях, допустивших в 2004 г. и 1-ом полугодии 2005 г. несчастные случаи с тяжелыми последствиями.
Так, в ЗАО «Энка Иншаат ве Санайи А.Ш.» (руководитель проекта Чалын Х.) произошел тяжелый несчастный случай с подсобным рабочим Павленко А.В. при монтаже металлического сантехнического клапана к существующей линии трубопровода. Трубопровод горячего водоснабжения был закреплен на высоте 2,4 метра под потолком в строящемся здании, работа выполнялась со стационарных строительных подмостей. При подъеме вручную сантехнического клапана весом около 70 кг на высоту одна из опорных досок настила платформы подмости сломалась и весь настил упал вниз. Павленко А.В. вместе с остальными рабочими упал на бетонное перекрытие 2-го подвального этажа с высоты 1,4 метра, сверху на пострадавшего Павленко А.В. упал сантехнический клапан, повредив ему ногу. Из медицинского заключения о характере полученных травм следует: открытый перелом большой берцовой и наружной лодыжки левой голени. Основной причиной несчастного случая явилось: ненадлежащий контроль за организацией безопасного производства работ на высоте с применением строительных подмостей, выразившееся в превышении допустимой нагрузки настила подмости, повлекшее ее обрушение, чем нарушено требование п. 2.2.20 «Межотраслевых правил по охране труда при работе на высоте. ПОТ РМ-012-2000», утвержденных постановлением Минтруда РФ от 04.10.2000 № 68, а также слабый контроль за процессом производства строительно-монтажных работ, чем нарушено требование п. 5.8 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве».
В ходе проверки соблюдения требований законодательства об охране труда в указанной организации выявлено более 20 нарушений. Так, в нарушение п.6.1.6 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве» проходы к рабочим местам были загромождены материалами и конструкциями, захламлены строительным мусором; в нарушение п. 3.1.15 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей. ПТЭЭП», утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, к работе допускались электросварщики, не прошедшие в установленном порядке обучение и проверку знаний на 2-ую группу по электробезопасности. В нарушение требований
ст. 221 Трудового кодекса Российской Федерации и «Правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утвержденных постановлением Минтруда Российской Федерации от 18.12.98 г. № 51, работники не были обеспечены средствами индивидуальной защиты. По требованию госинспектора труда все выявленные нарушения законодательства об охране труда устранены.
В ООО «Домостроительный комбинат № 5» (генеральный директор Ахмедов И.М.) произошел несчастный случай со смертельным исходом с монтажником Кальницким С.В. Бригада монтажников, куда входил и монтажник Кальницкий С.В., выполняла работу по установке защитного ограждения на монтажном горизонте, на перекрытии 2-го этажа. Один из рабочих производил электросварочные работы по устройству ограждения из арматурных стержней, другой ему помогал, Кальницкий С.В. подносил арматуру с места ее складирования к месту установки ограждения. Через некоторое время рабочие услышали крик. Прекратив работу, они увидели, что внизу на бетонных блоках лежит Кальницкий С.В., у которого карабин предохранительного пояса был пристегнут к поясу, что свидетельствовало о том, что перед падением пояс не применялся. От полученных травм Кальницкий С.В. скончался в больнице. В нарушение ст. 212 Трудового кодекса РФ Кальницкий С.В. был допущен к выполнению работ в местах опасных действующих производственных факторов без обучения, в установленном порядке по охране труда и обязательного предварительного медицинского осмотра; в нарушение п.4.18 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве» не было разработано в ППР проектное решение по безопасности труда для предупреждения падения работающих с высоты.
В ходе проверки соблюдения требований законодательства об охране труда в указанной организации выявлено более 50 нарушений охраны труда. Так, в нарушение п. 4.10, 6.1.5 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве» на границах зон действия опасных производственных факторов не были установлены сигнальные ограждения и знаки безопасности, вход в строящееся здание не был защищен козырьком. В нарушение п. 7.4.17, 7.4.31 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве» средства подмащивания и лестницы не соответствовали требованиям безопасности, газосварочные и электросварочные работы, работы с использованием ручных машин выполнялись с приставных лестниц. В нарушение п. 4.17 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве» не проводились первичные и периодические медосмотры рабочих, занятых на работах в условиях действия опасных и вредных производственных факторов.
По требованию госинспектора труда все выявленные нарушения законодательства об охране труда устранены.
По материалам Государственной инспекции труда
|
