ПРИНЯТА МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ПРОГРАММА ПО ОХРАНЕ ТРУДА
8 февраля 2005 года Правительство Москвы постановлением № 55-ПП утвердило Городскую программу по охране труда на 2005-2007 годы.
Мероприятия городской программы по охране труда на 2005-2007 годы направлены на дальнейшее снижение производственного травматизма, улучшение условий и охраны труда в организациях города.
Обеспечение охраны труда возложено законодательством на работодателя. В то же время анализ причин производственного травматизма, результаты проверок органов надзора и контроля показывают, что многие работодатели не в полной мере обеспечивают безопасные условия труда, не выполняют требования нормативных актов по охране труда. Ослаблено внимание работодателей к реконструкции и модернизации производства, соблюдению сроков проведения ремонта и замены устаревшего, не обеспечивающего безопасность труда оборудования, применению надежных систем предупреждения и локализации аварий, соблюдению требований правил и норм охраны труда при проектировании оборудования и технологических процессов.
Чтобы обратить внимание работодателя на необходимость соблюдения требований охраны труда, программными мероприятиями предусмотрено усиление влияния органов исполнительной власти на работодателей. Это участие представителей органов исполнительной власти в расследовании несчастных случаев на производстве, осуществление контроля за состоянием охраны труда в подведомственных организациях и совместно с органами надзора и контроля в организациях независимо от их организационно-правовых форм, получение информации от организаций города о состоянии условий и охраны труда, учет состояния охраны труда при проведении тендеров на получение заказов, финансируемых из бюджета города.
Для расширения сферы непосредственного влияния органов исполнительной власти города на обеспечение охраны труда, предполагается при проведении тендеров учитывать соответствующие требования не только к организациям - соискателям, но и к субподрядным организациям.
В свою очередь Государственной инспекции труда и Московской федерации профсоюзов рекомендовано усилить контроль за обучением руководителей и специалистов. Государственная инспекция труда будет подготавливать материалы по результатам расследования несчастных случаев, уделяя особое внимание выявлению причинно-следственных связей между невыполнением работодателями требований трудового законодательства и несчастными случаями на производстве, то есть с учетом применения к работодателям более жестких мер административного и уголовного воздействия за необеспечение требований охраны труда.
Повышается роль Межведомственной комиссии по охране труда при Правительстве Москвы.
В состав комиссии распоряжением Правительства Москвы от 28.01.2005
№ 90-РП введены руководители территориальных и отраслевых комиссий по охране труда.
Комиссии поручено обеспечить координацию деятельности органов исполнительной власти и взаимодействие с городскими объединениями профсоюзов и работодателей, органами надзора и контроля по реализации Программы, регулярно рассматривать ход ее выполнения и о результатах исполнения информировать Правительство Москвы.
В целях оказания методической и практической помощи работодателям и специалистам в области обеспечения охраны труда мероприятиями программы предусмотрено дальнейшее развитие городской инфраструктуры обеспечения охраны труда.
В административных округах предложено создать окружные базовые центры по охране труда, которые будут оказывать консультативную и методическую помощь организациям округов и содействовать префектурам в реализации программных мероприятий.
Статус базовых центров - это отделы Государственного учреждения «Московский городской центр условий и охраны труда».
Для оказания квалифицированной помощи работодателям в обеспечении безопасности труда и в целях реализации постановления Правительства Москвы о порядке проведения добровольной уведомительной регистрации организаций и специалистов, оказывающих услуги в сфере охраны труда, с апреля 2005 года Комитетом общественных связей и непосредственно Московским городским центром условий и охраны труда проводится регистрация организаций и физических лиц. На основании регистрации создается электронная база данных по видам оказываемых услуг.
В рамках реализации Программы будет продолжена работа по обучению отдельных категорий застрахованных, предоставлению скидок к страховым тарифам, обеспечению частичного финансирования предупредительных мер.
Более подробная информация о программных мероприятиях представлена в паспорте Городской программы по охране труда на 2005-2007 годы.
|