МЕЖДУНАРОДНЫЙ ЦЕНТР РАЗВИТИЯ МОДУЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ОБУЧЕНИЯ (ПРОЕКТ МОТ): ДЕСЯТЬ ЛЕТ НА РЫНКЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ
Проводимые сегодня в российской экономике преобразования существенно изменили состояние дел в сфере занятости и социальной защиты населения, что выдвигает решение связанных с этим проблем на одно из первых мест в ряду главных задач. Их важность и актуальность подчеркивает и то, что в своем Послании Федеральному собранию РФ Президент Российской Федерации уделил им немало внимания, подчеркнув необходимость качественного изменения в деле развития человеческих ресурсов.
В последние годы на рынке труда наблюдается несоответствие спроса и предложения рабочей силы. В целом наблюдается структурная безработица, предложение труда по своим параметрам не соответствует изменившемуся спросу, который постоянно превышает предложение. Стало привычным явлением, когда рабочие места пустуют из-за нехватки людей. К тому же, по прогнозам Госкомстата, численность трудоспособного населения в стране сократится к 2016 году на 10 млн. человек. Его старение будет сочетаться с обвальным сокращением численности трудовых ресурсов, что может привести к снижению эффективности производства и качества рабочей силы.
Стала очевидна проблема создания эффективной системы оперативного реагирования на потребности рынка труда в условиях реформирования экономики, действенного механизма социальной защиты, обеспечивающего связь профессионального образования с реальной потребностью в квалифицированных кадрах с учетом изменений условий и содержания профессиональной деятельности.
Все это определило крайнюю необходимость введения новых методик и технологий обучения, которые обеспечивают высокий уровень профессиональной подготовки без снижения уровня образованности и теоретической подготовки. Одной из таких технологий стала Модульная система обучения (МТН-технология), которая все более активно применяется сегодня на предприятиях, в учебных заведениях, органами служб занятости населения.
6 июля 1994 года Правительство приняло постановление № 796 «Основные направления содействия предприятиям в подготовке персонала на производстве», где модульный метод профессионального обучения кадров был рекомендован для широкого внедрения на практике в России.
В декабре того же года в Москве был создан Международный центр развития модульной системы обучения (Проект Международной организации труда) для осуществления проекта МОТ «Дальнейшее развитие модульной системы обучения в России и странах СНГ». В качестве основных партнеров Центра выступили Международное бюро труда в Женеве, Министерство труда и социального развития РФ, Министерство образования РФ и Бюро МОТ в Москве.
Основная цель проекта – внедрение модульной технологии профессионального обучения, получившей название «Модули трудовых навыков» (МТН). Контроль за этим процессом осуществляет Межведомственный координационный совет по внедрению МТН-технологии.
Международный центр, который в этом году отметит десятилетие своей деятельности, на рынке образовательных услуг на сегодняшний день является единственной специализированной организацией в стране, разрабатывающей и внедряющей модульные программы обучения, адекватные требованиям Международной организации труда и потребностям современного рынка труда. Эта совершенно новая для России технология в своем роде уникальна. Профессиональное обучение, выполняемое с ее применением, позволяет осуществлять подготовку специалистов по интерактивным программам без разделения обучения на отдельные дисциплины и предметы.
В начале октября 1997 года на заседании научного совета по проблемам труда и социальной политики Минтруд России рассмотрел и положительно оценил «Развитие модульной системы обучения в России».
Затем Международным центром развития модульной системы обучения совместно с Министерством труда РФ и под эгидой Международной организации труда была проведена Международная конференция «Внедрение модульной методики обучения в странах с переходной экономикой: современный опыт и уроки», в которой приняли участие представители 20 стран. Участники конференции в своем заключительном документе рекомендовали Международному центру выступить в качестве базы для учреждений профессионального образования с целью оказания содействия развитию модульной системы обучения в странах-участниках форума.
В 1998 году МЦРМСО получил от Роспатента «Свидетельство на полезную модель» на применение модульной технологии обучения.
14 декабря 2000 года Министерство образования РФ на заседании Совета по начальному профессиональному образованию рассмотрело вопрос «Практика и перспективы развития модульной системы обучения в системе начального профессионального образования». Было принято решение о внедрении модульной технологии обучения на федеральном уровне. Это стало основанием для включения Международного центра в число участников реализации Федеральной программы развития образования.
Административный Совет Международной организации труда (высший орган исполнительной власти МОТ) проводил проверки деятельности проектов МОТ. Было проверено 4 проекта (по одному в Азии, Европе, Америке и Африке). Из европейских центров проверку прошел Международный центр развития модульной системы обучения (Проект МОТ), и его деятельность получила положительную оценку.
Центр в рамках соглашения между Министерством труда и социального развития РФ и Фондом социального страхования Российской Федерации проводит обучение отдельных категорий застрахованных по модульному курсу «Охрана труда».
В течение 1999-2000 гг. все большую актуальность стал приобретать поиск дополнительных возможностей по оказанию образовательных услуг зарегистрированным в органах службы занятости безработным гражданам. В 2000 году Международный центр совместно с департаментами Федеральной службы занятости по Тульской, Калужской и Костромской областям начали эксперимент по внедрению модульных (МТН) программ обучения в подготовку, переподготовку и повышение квалификации безработных граждан и незанятого населения. Результаты эксперимента подтверждают перспективность использования модульного подхода в этой сфере и его преимущества по сравнению с традиционными схемами обучения.
В 1999-2000 гг. Центр выиграл тендер Всемирного банка по подготовке высшего командного звена ОАО «Подольский машиностроительный завод им. Орджоникидзе» по модульной технологии обучения.
В рамках тендера Министерства труда и социального развития РФ «Разработка учебно-методического обеспечения технологии модульного открытого обучения безработных граждан по 9 приоритетным профессиям» МЦРМСО начал работать дополнительно с департаментами Федеральной службы занятости по Костромской, Тульской и Калужской областям по внедрению модульной технологии обучения среди безработных граждан и незанятого населения. В ходе выполнения контракта на трех территориях в 14 группах по всем специальностям была проведена апробация модульной технологии, которая обеспечила возможность организации «открытого» обучения безработных.
Наметившаяся в последнее время тенденция развития малого бизнеса потребовала оперативной и качественной подготовки работников в соответствии с требованиями рынка рабочей силы. В 2002 году Международный центр провел обучение предпринимателей малого бизнеса в Якутске и Нерюнгри (Саха-Якутия) по модульной технологии. Вопросам развития малого предпринимательства, таким как создание коммерческих структур, составление бизнес-плана, бухгалтерский учет, охрана труда и др. было обучено около 100 человек.
Являясь участником выполнения Федеральной программы развития образования, Международный центр в ее рамках и в установленные сроки полностью выполнил четыре государственных контракта,заключенные с Министерством образования РФ, на доработку, издание и поставку модульных программ обучения по 11 наиболее массовым и востребованным на рынке труда профессиям.
Центр имеет свидетельство Роспатента № 6929 на полезную модель «Система интерактивного профессионального обучения», а также включен в реестр Торгово-промышленной палаты РФ. В ноябре этого года Центр был отмечен почетным дипломом Российской академии бизнеса и предпринимательства.
Основными направлениями деятельности Международного центра являются:
- обучение и сертификация консультантов, разработчиков программ, преподавателей и руководителей по модульной методике;
- разработка, издание и распространение модульных программ обучения;
- создание банка информации по всем аспектам МТН-технологии;
- организация и координация деятельности по сертификации и утверждению учебно-методических материалов;
- обучение по курсу «Охрана труда для руководителей и специалистов предприятий и организаций».
На сегодняшний день в России создано 45 региональных центров модульного обучения.
Совместно со своими партнерами сотрудники Международного центра разработали пакеты модульных программ для 80 профессий и специальностей, связанных с автомобильной техникой, делопроизводством, информатикой и вычислительной техникой, машиностроением, сельским хозяйством, строительством, сферой обслуживанием, управлением, электроэнергетикой и др. МТН-программы Центра применяют около 1000 пользователей. В их числе «Норильский никель», Новокуйбышевский НПЗ (ЮКОС), Заволжский моторный завод ("Северсталь"), АЛРОССА и другие предприятия, а также базовые учебные заведения начального профессионального образования в 89 регионах России, высшие учебные заведения (ПГУ, ГУУ, ВШЭ), учебные центры Федеральной службы занятости населения Тулы, Костромы, Калуги, Смоленска, других городов.
Международный центр работает на принципах самоокупаемости, полностью обеспечивая свое существование. Привлекая разработчиков программ и экспертов, Центр ежегодно создает 60 рабочих мест.
За время существования Международного центра в нем прошли обучение по различным аспектам модульной технологии около 3000 специалистов системы профессионального образования и подготовки из России и зарубежных стран. Специалистам, прошедшим полный курс обучения, выданы соответствующие сертификаты международного образца. Более 4000 руководителей и специалистов предприятий и организаций прошли в Центре обучение и проверку знаний по модульному курсу «Охрана труда».
Модульный курс «Охрана труда для руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций» - одна из основных и наиболее востребованных модульных программ, разработанных экспертами и специалистами Международного центра развития модульной системы обучения (проект МОТ) совместно со своими партнерами. Обучение по модульному курсу «Охрана труда» является одним из основных видов деятельности МЦРМСО. Данная программа применяется для обучения руководителей и специалистов предприятий и организаций, отдельных категорий застрахованных (работников служб охраны труда, членов комиссий и уполномоченных по охране труда, а также персонала бюджетных организаций). Помимо обучения, эксперты Центра постоянно проводят мониторинг и корректировку программы, приводя ее в соответствие с новыми требованиями, нормативами и законодательными актами в области охраны труда.
Программа прошла тщательную многоэтапную экспертизу в Государственной инспекции труда в разных регионах страны, а также технические инспекции ФНПР и одобрена Минтрудом России, который выдал Центру Разрешение «На проведение обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, в том числе руководителей, с применением модульной методологии» от 16 июня 2004 года № 229.
Прошедшие обучение по курсу «Охрана труда» получают знания об основных положениях трудового права, правовых основах охраны труда, организации работы по охране труда, опасных и вредных производственных факторах и мерах защиты от них, порядке оформления и квалификации несчастных случаев на производстве, оказании помощи пострадавшим на производстве и т.д. Все они получили Удостоверения о проверке знаний требований охраны труда, которые действительны в течение трех лет на всей территории России.
Опыт работы Международного центра по внедрению модульных технологий обучения выявил существенные преимущества модульной системы профессионального обучения по сравнению с традиционными методами. Применение МТН-технологий обучения:
- приводит к значительному повышению качества подготовки специалистов не только в области теории, но и в выполнении производственных функций;
- дает возможность составления индивидуальных программ и проведения индивидуального обучения по срокам и содержанию;
- характеризуется гибкостью и открытостью форм процесса обучения;
- сокращает сроки обучения минимум в 2 раза;
- дает высокую мотивацию обучения и освоения профессиональной деятельности;
- улучшает адаптацию к условиям труда;
- ведет к изменению функции преподавателя в сторону более интеллектуальной деятельности, освобождая его от горловой (станочной) работы;
- в 2,5 раза снижает затраты на обучение и повышает экономическую активность.
Значительный опыт, накопленный Международным центром в развитии модульной методики обучения в России, наличие пакетов учебных материалов, разработанных по модульной методике по наиболее востребованным на рынке труда профессиям, контингента квалифицированных национальных экспертов, владеющих модульной технологией, позволяет сегодня серьезно ставить вопрос о расширении применения этой системы профессионального обучения в стране.
Свое десятилетие Международный центр развития модульной системы обучения отметит проведением Международной конференции «Внедрение модульной технологии обучения в России: состояние и перспективы» 13-15 декабря 2004 года.
Среди ее участников: Министерство здравоохранения и социального развития РФ, Министерство образования и науки РФ, Федеральная служба по труду и занятости населения, Федеральное агентство по образованию, Торгово-промышленная палата РФ, Российский союз промышленников и предпринимателей, Международная организация труда, департаменты Федеральной службы занятости населения, Федерация независимых профсоюзов России, разработчики и пользователи программ, а также предприятия и компании из стран СНГ и России.
В рамках конференции будут работать четыре секции:
- «Применение модульной системы обучения для подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров на производстве»
- «Опыт применения модульной программы «Охрана труда для руководителей и специалистов организаций, предприятий и учреждений».
- «Внедрение модульной системы обучения в начальных и средних профессиональных учебных заведениях»;
- «Применение модульной системы обучения для подготовки и переподготовки безработных и незанятого населения».
Организации, предприятия и специалисты, вложившие наибольший вклад в дело внедрения и развития модульной системы обучения будут награждены почетными грамотами, призами и премиями.
|
