Приветствие от мэра Москвы Юрия Михайловича Лужкова участникам Московского городского совещания по охране труда.
Уважаемые участники совещания!
Москва - регион, характеризующийся сегодня устойчивой положительной динамикой развития всех отраслей экономики.
В этом большая заслуга всего городского сообщества, и в первую очередь людей труда.
При этом очень важно, чтобы высокие темпы экономического роста столицы обеспечивались при безусловном сохранении трудоспособности работников.
Безопасность труда, сохранение жизни и здоровья людей в процессе работы являются неотъемлемой составляющей трудовой деятельности.
Уверен, что нынешнее совещание послужит дальнейшему укреплению и развития системы охраны труда в Москве, позволит выработать конкретные предложения и действенные меры по совершенствованию безопасности производства.
Желаю всем участникам совещания плодотворной и успешной работы.
7 октября 2004 года состоялось Московское городское совещание по охране труда, организованное Комитетом общественных связей города Москвы совместно с Московской федерацией профсоюзов и Московской конфедерацией промышленников и предпринимателей (работодателей).
Из выступлений участников Московского городского совещания по охране труда
С.А. Чиннов, ЗаместительПредседателя Московской федерации профсоюзов
…Приоритетными направлениями для членских профсоюзных организаций Московской федерации профсоюзов оставались и остаются вовлечение в коллективные договоры урегулирование вопросов охраны труда, осуществление сотрудничества работодателей и работников. С введением в действие Федерального закона “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний” стал складываться механизм экономического стимулирования работ по охране труда. Появилась реальная возможность финансирования за счет средств социального страхования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Введение в действие этого закона обеспечило гарантированные выплаты пострадавшим соответствующих денежных компенсаций.
…Мы благодарны Государственной инспекции труда за солидарную с нами позицию, за разрешение этих вопросов, и будем последовательно отстаивать интересы пострадавших при несчастных случаях на производстве. Объективное решение по этому вопросу приняла и Московская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, определившая, что все спорные вопросы в квалификации несчастных случаев должны рассматриваться тремя сторонами – профсоюзами, Государственной инспекцией труда и Фондом социального страхования.
…Московская Федерация профсоюзов нацеливает свои профсоюзные организации на более жесткий контроль над выполнением мероприятий, коллективных договоров и соглашений, требовании к трудовому законодательству и законодательству об охране труда. К сожалению, в коллективных договорах многих предприятий содержится минимум социальных гарантий, нет их конкретизации, закрепления дополнительных условий, стимуляции безопасной трудовой деятельности работников.
Нередко представители работодателей уклоняются от участия в переговорах по подготовке, заключению, изменению коллективных договоров и соглашений. Это особенно характерно для структур малого бизнеса, где, как правило, нет профсоюзных организаций. Да и профсоюзной организации необходимо проявлять больше настойчивости в реализации своих прав, предоставленных законодательством.
От имени Московской федерации профсоюзов я желаю всем успешной работы в благородном деле защиты здоровья и жизни человека.
И.И. Персиянинов, Заместитель председателя Московской конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей)
Раньше у каждого предприятия был соответствующий бюджет, и в этом бюджете в плане социально-экономического развития был целый раздел, который посвящался вопросам охраны труда и финансировался в полном объеме даже без привлечения средств города или извне. Это была программа, которая обеспечивала безопасную, нормальную работу для каждого работника на каждом предприятии и соответствующим образом контролировалась или отделами охраны труда, или инженерами по технике безопасности и охране труда, которые были в штате предприятия.
На сегодняшний день мы, к сожалению, только подходим к выработке промышленной политики в городе в этом плане нужно отдать должное Департаменту науки и промышленной политики и другим подразделениям, связанным с промышленной политикой в городе…
…Московская конфедерация промышленников и предпринимателей, понимая важность проблемы охраны труда для жизни города, уделяет большое внимание соблюдению действующего законодательства по вопросам условий и охраны труда в организациях. На заседаниях правления Конфедерации регулярно рассматривается ход выполнения обязательств Московского трехстороннего соглашения, в том числе по вопросам создания благоприятных условий труда в организациях города, соблюдения требований охраны труда, разработки конкретных профилактических мероприятий, направленных на снижение производственной травматизма и профессиональной заболеваемости, обеспечение их финансирования в необходимых объемах в соответствии с федеральным и городским законодательством.
Работодателя, думающего о завтрашнем дне, не стоит убеждать в том, что средства, вложенные в создание безопасных условий труда, принесут свои дивиденды - в виде повышения производительности труда работников, создания благоприятного климата для развития предприятия, снижения затрат на оплату больничных листов, возмещения вреда здоровью работников и, наконец к снижению риска возникновения социальных проблем, которые могут возникнуть при несчастных случаях на производстве.
В.П. Шанцев, Вице-мэр Москвы, председатель Межведомственной комиссии по охране труда при Правительстве Москвы
Очень хорошо, что после четырехлетнего перерыва мы встречаемся вновь на этом совещании и обсуждаем очень важный, очень злободневный вопрос повышения эффективности деятельности всех городских систем, всей структуры управления города по улучшению охраны труда. Сектор реальной экономики в городе развивается стремительными темпами. Мы из года в год наращиваем объемы промышленного производства, темп роста составляет около 10 процентов ежегодно. У нас существенно вырос сектор малого и среднего предпринимательства - сегодня в городе работает более 200 тысяч малых предприятий. Развивается торговля, потребительный рынок, ежегодно только новых предприятий торговли вводится более 600. Возрос объем жилищного строительства и строительства объектов инфраструктуры. Когда мы начинаем анализировать все аспекты деятельности наших предприятий и организаций, то приходим к мнению, что за то время, когда мы после экономического кризиса, занимались ростом количественных показателей, возрождением деятельности предприятий, мы потеряли систему охраны труда….
…На заседании Правительства Москвы мэр г. Москвы Ю.М. Лужков четко сформулировал наши задачи: каждый случай потери трудоспособности, особенно случай со смертельным исходом, - это трагедия, это трагедия человека, это трагедия семьи - его близких, родных. Это потеря кормильца для детей и для престарелых родителей. И здесь, в этой ситуации мы должны делать всё максимально возможное для того чтобы, во-первых, уберечь работодателей от психологии “бизнес любой ценой!”…Правительство Москвы сегодня предпринимает все меры для того, чтобы тем нашим комитетам и департаментам, которые непосредственно координируют производственную деятельность, вменить в обязанность, дать ресурс и организовать их работу по координации и контролю над мероприятиями по охране труда на каждом действующем предприятии Москвы. Эта задача является важной!
…Я думаю, что на этом совещании будет высказано еще немало предложений. Мы подведем итоги этого совещания, посмотрим все предложения, безусловно, всё рациональное, что прозвучит здесь, мы будем внедрять в нашу действительность.
Я желаю вам успешной работы, желаю вам всего самого доброго. Сегодня у нас предстоит процедура награждения победителей городского смотра-конкурса на лучшую организацию работы в области охраны труда. Впервые был организован смотр-конкурс, потому что, с одной стороны, должен быть контроль, а с другой - надо развивать опыт и отмечать тех, кто хорошо работает в этом направлении.
Успехов!
Т.А. Васильева, Председатель Комитета общественных связей города Москвы
…Комитет общественных связей в течение вот уже двух лет по заданию Правительства города координирует деятельность по управлению охраной труда и социально-трудовые отношения, которые стали одним из направлений деятельности нашего Комитета, занимают большую часть его работы и являются наиболее ответственным и важным звеном работы. В своем сообщении я хочу сказать о том, что все те общегородские органы исполнительной власти, которые занимаются вопросами охраны труда, координируются также деятельностью нашего Комитета. Аппарат Межведомственной городской комиссии по охране труда тоже в составе Комитета общественных связей, и все те взаимные обязательства, взаимоотношения, которые существуют в органах исполнительной власти города, Московской Федерации профсоюзов, Московской конфедерации промышленников и предпринимателей, также курируются нашим Комитетом. И реализация всех намеченных вопросов, намеченных задач Московского трехстороннего соглашения в этой области также проходит через наш Комитет…
.. Я хотела бы остановиться на нескольких главных направлениях деятельности, которые мы планируем реализовать в рамках выполнения городовой целевой программы по охране труда, и планируем в 2005 году развивать эти направления еще более углубленно.
Это в первую очередь координация деятельности органов исполнительной власти. Это осуществляемое сегодня взаимодействие с Межведомственной комиссией по охране труда при Правительстве Москвы, а также аналогичными комиссиями в префектурах административных округов и отраслевыми комиссиями по охране труда, с Московской федерацией профсоюзов, Московской конфедерацией промышленников и предпринимателей, органами государственного надзора и контроля и с другими участниками системы.
Мы считаем, что этим комиссиям следовало бы представить больше полномочий. Их решения должны являться не просто рекомендательными для организаций по обеспечению безопасного труда, но и обязательными для исполнения. С обязательным отчетом перед Правительством города по выполнению решений межведомственных комиссий. Мы думаем, что Положение о таких комиссиях должно быть соответствующим образом переработано, дополнено, и в состав этих комиссий должны быть введены все те стороны, которые занимаются вопросами охраны труда, включая, конечно, территориальные и отраслевые органы по контролю над охраной труда…
…Уровень производственного травматизма напрямую зависит от уровня обеспечения охраны труда в организациях города. При обсуждении вопросов обеспечения охраны труда на заседании Правительства Москвы были выделены три составляющих, которые должны сыграть положительную роль в обеспечении охраны труда: первая и основная - обеспечение охраны труда в организациях города в соответствии с требованиями Закона “Об охране труда”. А значит, надо развернуть широкую работу по популяризации этого Закона, по информированию населения и работодателей о тех аспектах законодательства, которые они обязаны исполнять. Вторая - повышение роли контрольных и надзорных органов в обеспечении труда в организациях. Да, сегодня понятно, что ужесточение контроля необходимо не только для того, чтобы наказание за содеянное было неотвратимым, но и для того, чтобы больше знать о состоянии охраны труда в тех организациях, куда выходят контролирующие органы. Третья - создание эффективной городской инфраструктуры обеспечения охраны труда во всех организациях города независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности…
|
